撰文 | 文一刀
2022年10月15日，西安在市区两级22个政务服务大厅全面推行“周末不打烊”服务。
2023年3月初，雁塔区“率先在街道推出’周末不打烊‘服务”。
在市区推行5个月后，雁塔区将“不打烊”服务从区级“率先”向下延伸至街办的举措，用眼下最具时效性的话来说就是：政务履职“踩油门”。
不过，雁塔的这次“踩油门”只是相对而言，一旦跳出西安市范围，就谈不上超前。
“周末不打烊”即基层政务服务大厅周末服务，是指政务大厅为企业、个人办事提供错峰、延时、周末服务，旨在解决日常办事的“时间错位”问题，将公共服务与一些政务只能由工作日延伸到周六、日。
全国范围看，称得上“率先实行”的城市为成都。
早在2017年7月31日，成都召开“部分行政事业单位实行不定时工作制”发布会，宣布自次日（8月1日）起实行《成都市政务服务系统“延时服务”试行方案》。
此后四川各市也陆续复制、推广。
2019年7月，郑州也在全市开启周末“不打烊”新工作制，并对此进行每月评价，其结果将作为对各政务服务职能部门和各县(市)区、开发区优化营商环境工作考核的重要依据。”
2020年1月，北京宣布先在东城、西城、海淀、大兴等区试点错峰服务、延时服务和周末服务，之后计划在全市推广。
至2021年，从山沟沟小县城到各个大中城市，类似举措在全国范围已经很普遍。
因此，西安在2022年10月中旬才正式发布“关于推行’周末不打烊‘服务的公告”，怎么看都只是个磨磨蹭蹭的姗姗来迟者。
而且，方案仅止于区县。反观2017年成都，试行延时服务的政务服务窗口，从市政务中心一路推行到区县政务中心、乡镇（街道）便民服务中心与村（社区）便民服务中心。
对照成都“一竿子插到底”式延时服务方案，时隔5年多之后西安提出的“市、区两级实行”版本，怎么看怎么像是把“刹车”踩出了掰泡馍的节奏。
当然，如此设计客观上也给各区县留出了“表现”的空间，雁塔区的这次相对而言的“率先”下街办也算是小小轰了轰油门。
眼下的问题是，这样的油门能轰多久？
疑问之所以产生，是因为时下的境况与5、6年前相比实在是不可同日而语。
2017年夏天，成都上下各部门、各区县、各街办可以说无不沉浸在以楼市火旺为首的一系列连锁喜悦中，地也好卖、商自然来...面对被金钱包裹着的各种需求无限，地方人员既能打得起“鸡血”，也愿意打这份“鸡血”。
不就是多招几个“临时工”或者加加班嘛，只要有币子，大家就不会没有热情。服务好了，接下来就是你好我好他也好。
2019年夏天郑州推行周末服务时，激情当中就已显露出几分理性与冷静。
时任郑州市政务服务办公室副主任杨江平曾表示，“政务办公室会尽快协调相关委办局出台措施，落实好工作人员调休以及津贴等问题。”
至2020年北京4区试点，理性进一步彰显。
一则时评这样写道：“需要明确的是，实行政务服务“不打烊”，并不是要让政务人员无休止地陷入工作之中，因为政务服务工作人员也有自己的生活，基本休息权应该得到尊重和保证。
政务服务“不打烊”，不是政务服务人员“不打烊”，而是要通过科学、有效的统筹安排，把更多人次的服务人员放到直接为群众服务的岗位上来，提高政务服务的质量水平和社会效益。”
这段话的核心意思其实就一句：“政务服务不打烊，不是政务服务人员不打烊”。这句话，侧面折射有关方面对多年前的一系列风波仍记忆犹新。
2016年8月，最高检公号发布一篇检察日报的分析评论，题目指向毫不含糊：《公务员取消双休，发这种红头文件合法吗？》
文章列举了一段时期以来的相关事件，按时间顺序包括：2012年4月，宁夏同心县发布《关于政府系统各单位阶段性实行每周六个工作日制度的通知》，要求从（2012年）4月起，全县各乡镇(管委会)、政府各部门和县直属单位全体工作人员阶段性实行每周六个工作日制度，星期六照常上班……
2015年7月10日，陕西延安“为了面对经济下行压力持续加大的严峻复杂形势”，保证“稳定工业增长、促进固定资产投资、促进招商引资等工作落到实处，要求市直有关部门单位实行周六上班制度”。
该规定下发两三个星期后，无疾而终。
2016年5月至7月，河北三地——沧州吴桥县、廊坊下辖县级市霸州、唐山丰润区及江西南昌经开区，陆续发文取消公务人员双休日休假，结果大多被“前日发、次日废”。
彼时外界虽然沸沸扬扬，相比2010年那会已算是很温和。
当年8月，山东青州发文市属机关事业单位要取消周六休息，就招来有评论直言——《取消公务员周六休息是知法犯法》。
时间来到各地开始“探索”周末不打烊这项便民之举时，其实已经隐含了一个前提：“有条件的城市”，可以复制推广。
所谓“有条件”，无非是指能够平衡好调休、轮岗事宜，在“保证工作人员双休待遇”与“更好服务广大群众”之间，有能力实施“统筹安排”。
而“统筹安排”，说白了是要靠财政支持的。
5、6年前无论大小城市土地好卖的时候，怎么都好说。
眼下这个时候，雁塔区“率先”将油门一脚踩到街办乡镇，如何平衡、能撑多久，就有点让人捏把汗了。
