日渐走低的稻谷玉米价格亟待收储政策支持

龚家 2024-10-12 08:43:13

根据国家统计局10月9日发布的最新信息,9月下旬国家重点监测的粳稻米、玉米市场价格分别为4036元/吨、2105.5元/吨,比9月中旬下跌10元/吨、115.1元/吨,粳稻米、玉米已经从7月中旬以来连续8旬下跌,两个品种的市场价格均跌至今年以来最低水平。

包括粳稻米在内的稻米、玉米,是我国两大主粮。以2023年为例,当年稻谷、玉米产量占全年粮食总产量的29.7%、41.5%,两大品种的产量占全国粮食总产量的71%。

今年以来,稻谷、玉米市场价格如过山车一般一路走低。这固然与粮食连年丰收增产、进口粮食增加有关,但是,作为特殊商品,粮食既有公共产品的属性,也有商品经济的属性。

作为公共产品,稻谷是我国包括小麦在内的两大主粮之一,14亿人口的大国,在口粮上来不得半点马虎。玉米既是主粮,更是生产饲料的重要原料,是生猪养殖大国不可或缺的战略物资。在开放的粮食市场之下,稻谷、玉米同时又是商品,一般情况下按照市场经济规律运行。

2004年是粮食市场价格比较特殊的一年。在粮食丰收的、进口粮食增加的大背景下,稻谷、玉米市场价格日渐走低,已经跌至近三年来最低水平。在此情况下,如果依然按照市场价格经济办法运行,将会带来相当严重的问题。

目前的当务之急,是国家尽快启动稻谷最低收购价政策和玉米增储政策。这样做的好处显而易见:

保障种粮农民利益。稻谷和玉米作为主要的粮食作物,其价格受到多种因素影响。当市场供大于求时,价格就会大幅下跌,农民面临收益减少甚至亏损的风险。如果市场价格跌至成本线以下,将严重挫伤农民的种植热情,农民势必减少,或粗放种植稻谷、玉米,国内稻谷、玉米的供给将会出现逆转。如果在粮食价格连续下跌,且种粮农民合理收益得不到保障时,国家启动稻谷最低收购价和玉米增储政策,粮价就会随之回升到合理空间,保障种粮农民合理收益。

稳定粮食价格。粮食生产具有季节性和周期性,而市场需求是相对稳定且持续的。在丰收年份,粮食产量大幅增加,市场可能出现供过于求的情况,导致价格下跌;而在受灾减产的年份,市场供应不足,价格又可能大幅上涨。实行收储政策可以在丰收时收购多余的粮食,增加储备量,在减产或市场供应紧张时投放储备粮,从而调节市场供需平衡,稳定粮食价格。

应对突发事件。突发事件如自然灾害、公共卫生事件、国际局势紧张等,可能会对粮食生产、运输和供应造成严重影响。收储的粮食可以作为应急储备,在突发事件发生时保障粮食的供应,维护社会的稳定

稳定粮食产业链。稻谷和玉米是粮食产业链的基础环节,其价格的稳定对于产业链上下游的企业,如粮食加工企业、饲料企业等的发展至关重要。收储政策可以稳定粮食价格,降低产业链上下游企业的原材料采购成本和市场风险,促进企业的稳定发展,进而推动整个粮食产业的健康发展。如果粮食价格波动过大,粮食加工企业和饲料企业难以制定合理的生产计划和销售策略,可能会影响企业的正常经营和发展。

促进产业结构调整。通过收储政策,可以引导农民根据市场需求和政策导向调整种植结构,种植优质、高产、适销对路的稻谷和玉米品种,提高粮食的质量和产量,促进粮食产业的结构调整和升级。

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