成王少，周初定天下，周公恐诸侯畔周，公乃摄行政当国。管叔、蔡叔群弟疑周公，与武庚作乱，畔周。周公奉成王命，伐诛武庚、管叔，放蔡叔。以微子开代以后，国于宋。颇收殷余民，以封武王少弟封于卫康叔。晋唐叔得嘉谷，献之成王，成王以归周公于并所。周公受禾东土，鲁天子之命。初管、蔡畔周，周公讨之，三年而毕定，故初作《大诰》，次作《微子之命》，次《归禾》，次《嘉禾》，次《康诰》、《酒诰》《梓材》。其事在周公之篇。周公行七年，成王长，周公反政成王，北面就群臣之位。《史记注解》之周本纪10

成王年少继位，周部落刚刚平定天下，周公担心其他部落背叛周，周公于是代替成王施行部落首领的权利。

管叔、蔡叔和其他的兄弟怀疑周公的动机，于是联合武庚发动叛乱，背叛了周部落，周公尊奉成王的命令，讨伐诛杀武庚、管叔、将蔡叔进行了流放。

任命微子开代替武庚统率殷部落，将都城定在宋地，将更多殷部落逃散的人集合起来，封给武王最小的弟弟封做了卫康叔。

晋唐叔得到象征祥瑞的禾苗后，献给了成王，成王将他赐给了在外领兵征战的周公住所，周公在跪在东面的土地上接受了禾苗，颂扬成王的英明。

刚开始，管叔、蔡叔背叛周部落，周公领兵讨伐他们，经过三年征战平定了叛乱，因此开始作《大诰》，接着作了《微子之命》，接着作了《归禾》，接着作了《嘉禾》，接着作了《康诰》、《酒诰》、《梓材》，这些人都在记录周公事情的篇章中记载。

周公代替成王行使权利七年后，成王能够独立行使权利了，周公将权利归还给成王，回到群臣的位置上向北叩拜成王。