在某个讨论两会的视频里有一条弹幕是，将控烟工作纳入全国文明城市评选考核体系，控烟不力的城市在评选时实行一票否决制。”——这条弹幕提案，引发了数万网友的热议和点赞。
控烟，这个看似老生常谈的话题，为何能激起如此强烈的共鸣？或许，正是因为我们在公共场所被迫吸二手烟的无奈，以及对健康环境的迫切渴望。
一、控烟现状：从“你控你的我抽我的”到“无处可逃的二手烟”根据《柳叶刀》发布的2018年中国吸烟地图，吉林、山东、湖北等地的吸烟率居高不下，而北京、上海等城市的吸烟率相对较低。
尽管如此，全国吸烟人数仍高达3亿多，这意味着每四五个人中就有一人是烟民。尽管2011年全面禁烟令实施后，吸烟率从28.1%降至25.8%，但公共场所吸烟现象依旧屡禁不止。
餐厅里聚众抽烟、高铁上偷着抽烟、母婴卫生间里留下满屋二手烟……这些场景早已司空见惯。
两个月前，明星徐娇在长沙一家餐厅劝阻一名男子吸烟，却反遭烟头扔碗、手机被抢。警方以“吸烟不违法”为由未作处罚，暴露了地方控烟法规的模糊与执法力度的薄弱。
二、控烟难题：执法难、惩罚轻、利益冲突目前，全国仅有24个城市明确了控烟执法主体和法则，而大部分城市仍处于“举报无用、无法可依、执法无人”的尴尬境地。
以北京为例，禁烟场所未设置禁烟标志罚款2000元，劝阻无效的吸烟者罚款200元；上海对禁烟区吸烟者罚款50-500元。
然而，这些罚款金额与违规停车相比显得微不足道——深圳违规停车起步罚款200元，情节严重者直接罚2000元。
烟草产业每年利税超万亿元，部分地方财政严重依赖烟草经济。控烟推进过快，可能导致烟草销量下降，影响地方财政收入和零售商户利益。
香港全面禁烟后餐厅生意增长30%的数据表明，控烟并非必然损害经济。
控烟推进过猛可能激化基层矛盾。餐厅老板、网吧经营者等可能因劝阻吸烟而面临顾客流失或差评风险，甚至引发冲突。如何平衡控烟与商业利益，是政策设计必须考虑的问题。
三、网络两会提案：控烟纳入文明城市评选，倒逼地方政府行动全国文明城市评选覆盖几乎所有城市，评选结果直接影响地方政府政绩考核。将控烟纳入评选体系，可利用行政考核的“指挥棒效应”，倒逼各地重视控烟工作。
先行：参考北京、上海、香港等地经验，制定全国性控烟法规，明确室内外禁烟区域及罚款标准。
专项财政支持：设立无烟环境建设专项预算，支持控烟办公室职能升级，接受警务培训以提高执法能力。
跨部门协作：文旅、市场监管、卫生健康、交通运输等部门联合执法，提高执法效率和威慑力。
提高罚款金额：对禁烟区吸烟者罚款200元起步，劝阻无效者加倍处罚，借鉴台湾（最高罚款1万台币）和香港（罚款1500港币）的经验。
尽管控烟工作取得了一定成果，如部分烟民自觉遵守禁烟规定、餐厅老板积极劝阻吸烟顾客，但这些仍是少数现象。大多数场所仍因担心顾客流失而不敢劝阻，制止吸烟者还可能遭遇挑衅甚至冲突。
要真正实现无烟环境，不仅需要政府部门的强力推进，更需要全民参与。
从“网络两会提案”到现实政策落地，控烟工作任重道远。但只要我们共同努力，从每一个禁烟标识的张贴、每一次吸烟行为的劝阻开始，健康的无烟环境终将不再是梦想。
控烟不仅是公共卫生问题，更是社会文明的体现。将控烟纳入文明城市评选，或许是一个可行的起点。
正如网友所言：“禁烟工作还有很大进步空间，需要政府部门更有力地推进和执行。”让我们从今天开始，为无烟环境投下一票，为健康未来贡献一份力量。
文本来源@动动枪DongDongGun的视频内容
