在我国经济发展的进程中，投资始终是推动经济增长、促进社会发展的关键力量。专家姚景源就强调“中国基建不能停，建高楼大厦不如改造91000公里下水道”。这句话有什么关键之处呢？

今年一季度，我国 GDP 实现 5.4% 的增长，这一成绩令人瞩目，彰显了经济发展的强劲韧性与活力。然而，在这份亮眼的成绩单背后，仍存在诸多亟待解决的问题，尤其是在投资领域，如何实现更具质量和效益的发展，成为当前经济工作的重要课题。

从投资结构来看，基础设施投资在一季度实现 4.8% 的增长，较去年有显著提升，这无疑为经济增长注入了强劲动力。但不容忽视的是，当前基础设施投资仍存在结构性失衡的问题。长期以来，城市建设存在明显的 “重地上、轻地下” 倾向，更多资源被投入到高楼大厦等地面建筑的建设中，而地下基础设施建设却严重滞后。

以 2021 年河南郑州遭遇的特大暴雨为例，这场灾害给城市带来巨大损失，其重要原因之一便是城市排水系统不畅。与之形成鲜明对比的是，欧美国家以及日本东京、英国伦敦等地的地下排水系统极为发达，甚至可以容纳汽车通行。

伦敦地下排水

这深刻反映出我国在城市建设中过于注重 “面子” 工程，而忽视了 “里子” 建设的弊端。

值得欣慰的是，建设部门已经认识到这一问题的严重性，并积极采取行动。目前，全国地下排水网络总长度达 91,000 公里，建设部门计划每年改造一万公里，通过十年时间完成对全国地下排水网络的彻底改造。

这一举措意义深远，不仅能够有效提升城市应对自然灾害的能力，保障人民群众的生命财产安全，还能形成新的投资增长点，拉动相关产业发展，促进经济增长。同时，良好的城市基础设施建设也将显著改善居民的生活质量，让城市生活更加美好。

除了基础设施投资的结构性问题，当前还面临着优质项目短缺的困境。自去年以来，尤其是今年 1 月份，经济增长主要依赖大项目拉动。这些大项目大多由国家主导，凭借强大的拉动力对经济增长起到了关键支撑作用。

经过多年发展，我国在高铁、高速公路、港口码头等众多基础设施领域已取得世界领先地位，这使得在传统基础设施建设领域寻找新的投资项目变得愈发困难。在此背景下，如何挖掘更多优质投资项目，成为推动经济持续发展的关键。

对于项目筛选与确定，应当转变传统思路。过去，项目的筛选主要由发改部门、财政部门等政府机构主导，这种模式在项目资源丰富时具有一定优势，政府部门能够通过集中决策，对项目进行系统比较和选择。

但在当前优质项目稀缺，尤其是高效益项目匮乏的情况下，这种模式已难以满足需求。我们应当充分发挥企业和企业家的市场敏锐性优势，将项目的筛选、确认和寻找工作交给企业。

企业家身处市场一线，能够凭借丰富的市场经验和敏锐的商业洞察力，迅速捕捉市场中的盈利点和投资机会，发现更具潜力和效益的投资项目。

在企业主导项目筛选的同时，政府也并非无所作为。政府应积极转变职能，从项目决策者转变为服务提供者，帮助企业完善项目。政府可以通过提供政策支持、优化营商环境、加强基础设施配套等方式，为企业项目的顺利推进创造良好条件。

例如，在政策层面，制定针对性的优惠政策，鼓励企业投资民生领域和高新技术产业；在营商环境方面，简化行政审批流程，提高行政效率，降低企业办事成本；在基础设施配套上，加强交通、能源、通信等基础设施建设，为企业项目的实施提供坚实保障。

通过政府与企业的有效配合，形成 “企业找项目、政府优服务” 的良性互动模式，从而催生更多优质项目。

在投资问题上，社会上存在一些不同观点，部分人认为不应再过度依赖投资。但从我国实际情况来看，投资仍然是推动经济发展不可或缺的重要力量。我国作为发展中国家，在经济社会发展的诸多领域仍存在短板，需要通过投资来加以弥补和完善。

此外，投资对就业和居民收入增长具有重要推动作用。从过往经验数据来看，一个投资项目的资金投入中，至少有 20% - 30% 会转化为员工的工资、奖金等收入，并且通过产业链的延伸，还能带动上下游产业发展，创造更多就业机会。因此，我们必须高度重视投资工作，下大力气抓好投资。

当然，抓好投资并非盲目追求投资规模的扩张，而是要更加注重投资的质量和效益。

一方面，投资应当紧密围绕民生改善这一核心目标，加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，切实解决人民群众关心的热点难点问题，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

另一方面，要坚决杜绝无效投资，摒弃形象工程、政绩工程，确保每一笔投资都能产生实际效益，实现经济效益与社会效益的有机统一。

在我国经济高质量发展的新阶段，投资工作面临着新的机遇与挑战。

我们需要深刻认识当前投资领域存在的问题，以民生需求为导向，充分发挥市场与政府的合力，优化投资结构，提高投资效益，让投资更好地服务于经济社会发展，为实现人民群众对美好生活的向往奠定坚实基础。

文章来源：聊一波@王波明