俄乌战争传来最新消息：乌军从库尔斯克方向一路推进，莫斯科上空已经出现敌方的无人机。战争形势又逐渐变得焦灼起来，至今仍然不清楚究竟谁能笑到最后。有一个事实摆在普京面前：2022年俄乌战争开始至今，乌克兰已经进行了不下于三次的全国总动员。俄罗斯方面除了在2022年9月底进行一场军事动员外，便没有其他大规模的动作。
联想到俄罗斯前线有生力量亟待补充。在这么一个大背景下，为何普京没有像泽连斯基那样发布全国范围内的“战争动员令”呢？全国范围内的战争动员，即一个国家的本土受到敌国侵袭后，该国领导人进行的战争总动员。身为战斗民族的俄罗斯乃至前身苏联还有沙俄帝国，在短短百年时间进行过不下于三次的战争总动员。1856年，沙皇俄国进行了一场战争总动员，将募集到的几十万士兵全部投入克里米亚战争中。其结果就是俄国最后不幸惨败，导致沙皇必须废除农奴制，以沙皇还有贵族为代表的一批上层官僚丧失了对土地和农奴的控制权。几十年后日俄战争打响，俄国再次调兵遣将投入到对日本的大战中。结果俄国还是不幸失败，国内爆发革命，沙皇不得不成立国家议会，实施多党制，把权力拱手让给他人。1917年第一次世界大战中，俄国发布战争总动员令。战争失败后，俄国爆发了二月革命和十月革命，君主专制被彻底结束，新的时代就此到来。70多年后阿富汗战争打响，苏联往前线投入大批有生力量，而极其惨烈的阿富汗战争以苏联失败，带来一系列连锁反应导致苏联无法控制东欧，甚至这个独联体国家最后分崩离析，沦落到解体的窘境。
至于如今的俄罗斯领导人普京同样参与过惨烈的第二次车臣战争。尽管在第二次车臣战争中以俄罗斯最后获胜告终，但普京深知他的前任叶利钦等人执政期间发布的战争动员令所获得的惨烈下场……将时间拉回到两年前，即2022年，这一年的二月俄乌战争爆发后俄罗斯全面推进，乌克兰被迫防守。到了当年9月，俄罗斯总统普京突然宣布全国部分军事动员。时任俄国防部长绍伊古明确表示：将在短时间内征招三十万人。此外，预备役人员进行必要训练、执行军事任务。这是自2022年8月底，俄军宣布扩军13.7万人后，再次对俄军兵力进行重大调整；同样被认为是二战结束以来，苏联与俄罗斯首次进行全国性军事动员。之所以会迫使普京做出如此重大调整，伴随着伊尔库茨克的混乱。原本普京计划的是在全国进行军事动员，随着伊尔库茨克州一座小镇的征兵办公室传出枪声。（在短短几个月时间内，俄罗斯此类袭击事件共发生约20起），使得普京敏锐意识到下发全国性质的军事动员令可能不妥，所以被迫进行调整为“部分军事动员”；还将按照合同规范征兵。
无独有偶，为何两年前普京宣布动员计划如此仓促？其实俄乌战争爆发之初，俄罗斯因为接连取得大胜并未考虑全国动员，反倒乌克兰首先进行动员。2022年6月，乌克兰国防部副部长马利亚尔就明确表示：乌方已经完成全国动员计划，数十万人加入乌克兰武装力量，乌军的总人数从战前20万人增加到60万人左右。随着战役进行，乌克兰军队在北线哈尔科夫，南线赫尔松进行反攻，普京只好于2022年8月底签署总统令，宣布俄罗斯武装力量扩大；9月，再次宣布动员。根据西方媒体传出的消息，第一阶段的俄乌战争中至少有六千名俄军官兵阵亡，虽然相较于俄罗斯武装力量200万人总规模，损失看似有限。但俄军以征兵制为主体，第一批投入前线的全部为合同兵，总规模仅30万人，一下少了6000多人其实是有些吃不消的。不久，俄军战线被迫拉长，加上此前在基辅哈尔科夫、马里乌波尔等地的攻城战中，俄军主动设置目标，乌军被动防守局面已不存在。何况卢甘斯克州边境全线陷入战火中，意味着俄军从哈尔科夫撤退后，需要重点防御阵线被进一步拉长。又经过两年，乌克兰延伸超过1000公里的前线，对俄罗斯边境地区还有顿巴斯、库尔斯克等地区发起攻击，这意味着俄罗斯需要从预备役中征召军人补充到前线。尽管俄国防部长绍伊古不止一次宣称：俄罗斯可进行军事动员的人员共有2,500万！但普京还是不敢下达全国性的军事动员令。归根结底，对于普京而言，俄乌战争不是一个需要拼个你死我活，或者把乌克兰人全部消灭的军事大战。
如今俄罗斯还没有正式对乌克兰展开宣战。在多个公开场合，俄罗斯宣布俄乌战争属于“特别军事行动”，即使是乌克兰已经打到库尔斯克，甚至无人机都飞到莫斯科上空，普京还一再坚称这是“反恐行动”。根据《海牙公约》规定，两国之间宣战要遵循三个条件：第一，在行动开始前通知；第二，内容应该准确无误；第三，说明进入战争状态的理由。很显然，两年多以来俄罗斯没有遵循相关公约规定，亦没有和乌克兰正式宣战。或许有人会说了：乌克兰都已经打到俄国本俄罗斯本土，况且泽连斯基游说西方国家时不止一次表示俄罗斯人包括普京都应该下地狱是恶魔，应该被消灭！难道俄罗斯人一点没有火气，敌人打到自家本土也不进行宣战吗？这是因为俄罗斯处于一个较为尴尬的境地。无论是俄乌战争爆发前还是爆发后，俄罗斯总是会受到西方国家的集体制裁。特别是俄乌战争爆发以来，以美国、英国为首的西方国家，就俄罗斯存放于海外的资产进行单方面封禁，并对俄罗斯进行严厉的经济封锁。尽管普京多次宣称“俄罗斯人不会就此罢休，更不会害怕”。事实胜于雄辩，为了免于被指责违反国际法而遭到清算，或者更严厉的制裁，普京一再强调通过特别军事行动来打击乌克兰的纳粹组织和民族极端组织，此举不是针对乌克兰整个国家进行战争。
他这样做的目的当然是减轻口舌之争，亦尽量减弱西方国家对俄罗斯的封锁制裁力度。俄罗斯现在对抗的是整个北约，如果堂而皇之对乌克兰进行宣战，后果是普京和整个俄罗斯都承担不起。因为两国宣战后，普京肯定发布全国总动员令，这意味着俄罗斯将无限期进入战争状态。国内政治还能不能保持稳定？外资必然全速逃离；俄罗斯国际贸易会更加艰难，目前已经举步维艰的俄罗斯经济将会受到重创。何况，还有多少新一代的俄罗斯人真的效忠于斯拉夫民族，而不是全面倒向西方？更重要的一点，根据国际法规定，如果两个国家正式宣战，其他世界各国就必须选边站，或是支持俄罗斯或是支持乌克兰，对于中立国则有明确的限制条件。所以，俄罗斯一直不对乌克兰宣战，还能够通过外交政策或辞令与其他国家进行周旋。一旦正式宣战，不仅要下达全国范围总动员令，白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国是站到俄罗斯一边，还是选择中立或者彻底倒向西方？现在西方国家都巴不得俄罗斯赶紧宣布对乌克兰进行宣战，好正大光明地帮助泽连斯基。所以俄罗斯一直没有发布全国范围的战争动员令，就是不想把事态扩大。一旦下达动员令，就意味着俄乌之间到了水火不容，必须决出高下的地步。正是这些主客观的因素，导致普京不可能发布全国总动员令，更不可能正式向乌克兰宣战。
目前乌克兰攻入俄罗斯境内的主要目的是掌握战场主动权，迫使俄罗斯部署在乌克兰东部的兵力调回到库尔斯克，阻止对方的攻势，那俄罗斯方面仍然掌握战场的主动权。但有一个事实，随着乌克兰攻入到库尔斯克，半个月来，已经俘虏了超过2000名俄军，其间还发生了俄军第488近卫摩步团成建制的一个连102名士兵集体投降乌克兰的情况。这样一个战场细节值得大家注意，俄军内部不是铁板一块，面对乌克兰人的进攻，甚至有数百人愿主动投降，背叛国家；这肯定会让普京好好思考是否该发布全国性质的动员令……
