顺帝虽然启用了很多名臣，为啥历史上名气不大呢？对外战绩有点丢人。

还记得东汉是如何平定第二次羌乱的嘛？

靠的是性价比极高的刺杀。

元初五年冬，太后邓绥的堂弟邓遵收买上郡全无部雕何等人刺杀狼莫。挑事的先零两大首领零昌、狼莫死后，羌族各部落陆续瓦解，三辅、益州地区再也没有羌族部落入侵的警报。

整整持续了11年的第二次羌乱终于得以平定，十余年间，军费开支共计二百四十多亿，国库枯竭，并州、凉州两州因此空虚衰败（自羌叛十余年闲，兵连师老，不暂宁息。军旅之费，转运委输，用二百四十余亿，府帑空竭。延及内郡，边民死者不可胜数，并凉二州遂至虚耗）

然而羌人的实力并没有遭受实质的打击，如果朝廷恰当利用当地豪族，或许能够维持双方的和平。但由于政策的失误，战火很快再次被点燃。

导火索就是新上任的并州刺史来机。

139年，开国名将来歙的后人来机出任并州刺史。

来机被提拔要拜他的族人来历所赐，当初在废太子事件上，来历联合光禄勋、宗正、太中大夫等高官，散朝后组团来到皇宫门前，证明刘保无罪，要求皇帝收回成命（经说，年未满十五，过恶不在其身。且男、吉之谋，皇太子容有不知，宜选忠良保傅，辅以礼义。废置事重，此诚圣恩所宜宿留）

大臣集体示威，这是刘秀开国以来的头一回！

因为这个缘故，顺帝登基后，很快提拔来历为将尉，永建元年，来历更是一举坐上了车骑将军的位置。

新野来家对刘家始终忠心耿耿，刘备建立蜀汉后，来家的后人来敏在蜀汉当上了虎贲中郎将。

大将军梁商有点不放心这个官N代，在来机上任前特地嘱咐：羌族那帮蛮夷行为乖张，说话着三不着两，咱们的统领之道也要跟着变化，因地制宜的根据当地风俗而变，你们几位向来嫉恶如仇，干啥都要分明白黑，孔子他老人家说过，对不仁的人逼的太紧会出祸乱的，更何况统御的是戎狄，各位到任后务必安抚羌胡，防其大故，忍其小过。

来机置若罔闻，到任就“多所扰发”了。

140年夏，且冻、傅难种羌等再次反叛，攻金城，与西塞及湟中杂种羌胡又一次寇三辅，杀害长吏。秋天时，羌人诸种八九千骑开始入寇武威，河西震恐，安定郡和北地郡再次把治所迁到了三辅地区遥控办公。

朝廷紧急拜马贤为征西将军，以骑都尉耿叔副将，将左右羽林、五校士及诸州郡兵十万人入屯汉阳。

马贤长年在凉、并作战，任尚死后，他以一己之力东征西讨，成为朝廷镇守凉州的柱石，来回顾其辉煌的军事生涯：

永初七年（113年），马贤与护羌校尉侯霸联手攻击羌族先零部落的分支牢羌，在安定郡取得显著胜利，斩杀和俘获大量敌人。

元初元年（114年），面对羌人首领号多的联合侵扰，马贤与侯霸在袍罕击败号多，取得胜利。

元初二年至元初四年（115年-117年），马贤接替被捕的庞参成为护羌校尉，上任后大败狼莫，取得决定性胜利，彻底平定了陇右地区。

元初六年至建光元年（119年-121年），马贤先后镇压了羌人沈氐部落、烧当部落的叛乱，因功封为安亭侯。

建光元年至延光元年（121年-122年），马贤再次击败麻奴兄弟的叛乱，并通过招抚策略，使大量叛乱部落归顺。

永建元年（126年），陇西钟羌反叛，马贤将其击败，钟羌部众全都归降。

然而因为得罪当权的阎太后，马贤不久被朝廷征召回朝，免去官职。朝廷任命右扶风韩皓接替马贤担任护羌校尉。

直到数年后，钟羌首领良封再犯，马贤才重新被任命为谒者，负责镇压和安抚羌人各部。

按说马贤能力强，顺帝这次又是大手笔的一次给出十万大军，要平定羌乱并不难。

然而梁商再次给出惊人判断：马贤年纪已老，不如任命太中大夫宋汉。

梁商的能力其实被很多人低估，主要是他的宝贝儿子梁冀实在是臭名昭。很多时候你本人牛逼还不行，你的后代也得行，至少不犯事，否则你的政绩将被轻易抹杀。

对梁商言听计从的顺帝难得固执了一回，深宫长大的他对前线将领认知太浅，这也是他犯的最大的一次军事错误。

果如梁商所料，马贤畏惧羌人的声势，一直停留不肯前进。 凉州本土也有两个人看出马贤的问题，一个是武都郡太守马融，他向朝廷上书说：

1、如今西羌诸种部众互相攻劫抢掠，应该趁他们还没有汇合到一起，迅速派兵深入叛军，击破各个支党，可是马贤等却处处逗留拖延。

2、吴起为将，夏天再炎热，也不张开伞盖；冬天再寒冷，也不穿皮衣。而今，马贤在野外垂挂帐幕，珍味佳肴杂陈，儿子、侍妾侍奉左右，事事和古代名将相反。

马融请求朝廷拨付五千人，三十天之内，必然可以打败叛羌。 还有一人也向本地郡守上书，预测马贤必败，稍后揭秘他的身份。

顺帝没有采纳，但他对马贤下了严令，速速与羌人决战。

141春，在顺帝的催促下，马贤在射姑山与羌人展开会战。

射姑山的具体位置在历史文献中并没有明确的描述，根据一些学者的推测和研究，射姑山可能位于甘肃省的南部地区。

本以为稳操胜券的汉军竟然被羌人大败，马贤及二个儿子皆殉国，随后巩唐种羌三千余骑甚至杀下高原，烧了关中的汉家皇陵。

在形势最不利的这一年，著名的“凉州三明”中的皇甫规上场了。

皇甫规，字威明，安定郡朝那县人。出身将门世家，度辽将军皇甫棱之孙、扶风都尉皇甫旗之子。

他就是另一位预测马贤必败的人，当地郡守至此乃知皇甫规懂兵略，举荐皇甫规为本地功曹，命其率八百士兵，与羌军交战。

首次带兵的皇甫规没有让郡守失望，斩首数千，成功逼退了势头正甚的羌人。

打出名气后，皇甫规给朝廷上了奏折，讲出了为啥马贤为何大败的原因。

臣每惟賢等擁觿四年，未有成功，懸師之費且百億計，出於平人，回入奸吏。

朝廷平羌乱动辄百亿的军费拨款大部分被军官和恶吏贪污克扣，知道为啥马贤一直停留不前的原因了吧，原来的那个屠龙少年终于也染上了官场的弊病，成为了贪腐的恶龙，梁商其实已经看穿了这点，只是顾忌老将军的脸面，没有指出来。

夫羌戎潰叛，不由承平，皆由邊將失於綏御。

羌人的叛乱，并非无迹可寻，全因边境将领未能妥善安抚。某种意义上，这些关东将领有着主观意愿去逼反羌族，因为一旦战争打起来时，他们来钱的速度更快。

乘常守安，則君侵暴，苟競小利，則致大害，微勝則虛張首級，軍敗則隱匿不言。

平时不加警备，稍有胜利就夸大其词，战败则隐瞒不报。

軍士勞怨，困於猾吏，進不得快戰以徼功，退不得溫飽以全命，餓死溝渠，暴骨中原。

将士们受到奸诈官吏的困扰，即便英勇也无法获得功勋，不仅军饷都发不下来，甚至连饱饭都吃不上。

当官的玩命捞钱，底层士兵却没有保障，这样的军队还有什么战斗力!

是以安不能久，敗則經年。

这就是为什么凉州一直不能长久保持安定，与羌人的战争始终拖延很久的根本原因。

皇甫规主动请缨将扶风雍营和京兆虎牙营以及安定、陇西两郡五千士兵拨给他去偷袭羌人。

再结合之前马融的请求，他们要的人并不多，数千人足以，再对比关东将领，动不动就是数万、十万的规模，双方立意不难分出高下。

作为凉州本土豪族的皇甫规诉求很简单，就是想保境安民，可不煩方寸之印，尺帛之賜，高可以滌患，下可以納降。 打赢了，我也不要任何奖赏，只要能够消除这场灾难，降服羌人就足够了。

但是朝廷就是不用你！（時帝不能用）

为什么呢，因为你讲出了大实话。

对羌战争的决策者是朝廷的三公，基本都是关东人，派去平叛的也是关东人，皇甫规说百亿军费被贪污，难道钱都到了马贤的口袋里？他有没有上级？他们就没有吃拿卡扣？如果让你打赢了，会不会一级级查下去？

好了，皇甫规，你既然不懂得官场规矩，那就老实的去旁边待一会吧，皇甫规随后进入了晋升的黑名单，开始了十几年的沉寂。

皇甫规的遭遇也可以看出，顺帝并没有完全掌握朝政，权力斗争他是相当娴熟，但对外战争始终被外朝臣子所摆布。

朝廷接着又任命赵冲为护羌校尉，继续和羌人死磕，双方互有胜负，赵冲初期大胜，共斩羌六千余，纳降叛羌诸种前后三万余户，随后又被羌人反扑，一波流干掉。

打了六年后，交战双方都精疲力尽了。原本就空虚的国库实在经不起如此挥霍，国力每况日下，东汉已到了衰败的边缘。

朝廷没办法，又使出了第一次平定羌乱的绝招：给凉州豪族仕途优待，对羌人招抚为主（左冯翊梁并以恩信招诱叛羌，狐奴等五万余户投降，陇右复平）

第三次羌乱至此结束，来机的任性让朝廷花了八十多亿买单，还是那句话，根源上不解决，每一次的平叛招降，只是一场临时的停火协议。