1948年10月，东总首长决定打锦州，并对攻锦进行作战部署，决定让2纵、3纵、7纵、8纵、9纵、6纵17师作为攻坚部队，1纵作为总预备队，4纵、11纵驻守塔山一线；10纵与5纵驻守黑山、大虎山一线；6纵主力与12纵和十几个独立师围困长春。

锦州攻坚战以3纵、2纵为主攻方向，统一由韩先楚指挥，7纵、9纵作为助攻，统一由邓华指挥，8纵单独从一个方向进攻。

7纵司令邓华，9纵司令詹才芳，从两支部队战斗来说，7纵参加大兵团作战，以及攻坚战更多。先后参加三战四平、四战四平，是东北部队当中参加大规模攻坚作战最多的纵队之一。9纵从1947年秋成立后，参加一些大兵团运动战，对攻坚作战经验不多。这或许是总部让7纵司令指挥2个纵队的原因所在。

当锦州外围被肃清后，准备发起总攻。

总攻前，7纵觉得两个纵队一起搞好，后来又觉得还是分开作战好。不久又说一起搞，接着又提出了还是分开好。是一起打，还是分开打，最终邓华还是坚持要一起打。李中权在回忆录写：詹才芳司令对反反复复很不高兴，对李中权发牢骚。

站在邓华的角度来考虑问题，他作为多次参加攻坚作战的指挥员，对兵合一处打，还是分开打是有经验的。之所以变动，或许考虑到锦州实际情况而做出的变动。站在9纵首长角度，他们并没打过大规模攻坚战，或许对攻坚经验不多，考虑问题也不一样，有些对方想到的，他们或许没有想到。但战前动来动去反而不是很好，毕竟两支部队都是同级别，谁指挥谁都不是很愿意。

李中权看到纵队已经挖好阵地，认为不动为好，也表示不同意一起搞。让詹才芳给对方打电话，詹才芳为难说：我可不打这个电话。李中权给邓华打电话，上来也是一顿火气：你们怎么搞的，一开始叫一起搞，现在又单独搞，又一起，再分开。现在要总攻了，大部队拉来拉去怎么能行。

邓华询问他已经，李中权表示：我们准备单独行动。邓华表示：你们就单独行动。

就这样，同一个方向进攻的2个纵队，根据不同的作战作战配属，在接下来的作战中各自发挥。

在整个攻坚战中，9纵打得很坚决，31小时结束战斗，纵队歼灭2.3万余人，锦州敌司令官范汉杰就是被9纵俘虏的，受到总部首长的表扬。给予：全纵奋发努力，进步甚快的评价。