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前言：

就在不久前我们在非洲吃了一个小亏。

根据媒体报道，3月13日，西非内陆国家尼日尔军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼·奇亚尼签署紧急政令，要求中国石油天然气集团公司、津德尔炼油厂及西非石油管道公司的三名中国籍高管在48小时内离境，并查封炼油厂账户。

同日，尼日尔旅游部以“歧视性经营”为由，吊销了中资阳光国际酒店的营业执照。

对此尼日尔石油部长奥马鲁的解释是，当地员工和中方员工薪酬差距过大，中方的薪酬为当地员工的7倍左右。如今中国高管已经离开了尼日尔。

在此之前中尼两国已经有着长达50年的合作历史，在中国的帮助下尼日尔这些年来也算得上是蒸蒸日上。

既然尼日尔为何突然会对长期合作的中国企业发难？这场看似经济纠纷的闹剧背后，又是谁给了这个西非小国对抗我们的勇气？

尼日尔位于非洲中西部，国内气候恶劣，约有一半的国土都被沙漠覆盖，国内虽然资源丰富，但是由于没有开采能力，在整个非洲大陆经济基本都是倒数。

而这一现象直到2003中石油来到尼日尔投资才有了些许改变，在尼日尔的沙漠烈日下，中石油的红色工装一干就是22年。

在建设初期还有一些国外企业想和我们竞争，然而在尼日尔“治安基本靠狗、通信全都靠吼”的简陋条件下，西方企业在不久之后险纷纷选择撤离。

只有中石油团队在50℃高温中坚持了下来，之后他们历经8年，终于在2011年帮助尼日尔打出了第一桶石油，并耗资数十亿美元建成津德尔炼油厂和尼日尔-贝宁输油管道。

截止到2023年，该国石油年产量突破100万吨，成为撒哈拉以南非洲少数实现能源自给的国家之一。

然而，合作成果并未换来长久信任。2023年7月，尼日尔军政府发动政变推翻民选总统，随即与法国决裂、退出西非经济共同体，转而拥抱俄罗斯。

军政府上台后立刻陷入财政危机——国库仅剩的外汇储备被西方冻结，年度财政赤字飙升至GDP的9%。

走投无路之际，他们向中石油提出借款4亿美元，约定以原油出口偿还。然而就在今年年初眼看就要到达还款期限之际，尼日尔却突然以“薪酬不公”为由拒绝履约。

对外尼日尔石油部长萨尼·奥马罗的指控听起来颇具煽动性：中国高管月薪8678美元，而本地员工仅1200美元。

可问题是尼日尔人均GDP仅630美元，1200美元月薪已是该国平均收入的近两倍。而中国员工薪资仅为其国内人均GDP的66%，且包含高温津贴、海外风险补贴。

更关键的是，中企在尼日尔的石油产业中还承担了从勘探到管理的全链条技术输出。所以军政府的“讨薪”逻辑显然站不住脚。

那尼日尔政府驱逐中国企业的真正原因究竟是什么呢？答案隐藏在2023年7月尼日尔军政府上台的背景之中。

当时尼日尔选择了与，与法国决裂，投向俄罗斯，政变后三个月，尼日尔与俄罗斯瓦格纳集团签署铀矿合作协议。

这家被欧盟列为“恐怖组织”的俄私营军事公司，以提供安全保障为条件，获得尼日尔最大铀矿阿伊尔矿区的开采权。

法国《世界报》获取的内部文件显示，瓦格纳承诺帮助军政府“重新分配资源主权”，要求将外资企业的原油分成比例从15%提升至30%。

资源重新分配的口号背后，是赤裸裸的利益置换。尼日尔军政府2024年1月通过的《本土化法案》规定，外资能源企业必须将管理岗位的80%留给本国人。

但现实是，该国石油产业90%的技术岗位依赖中方人员。当尼日尔要求中石油立即将炼油厂总经理、总工程师等核心职位移交本土员工时，得到的答复是：“目前没有符合条件的尼日尔籍候选人。”

如果放在以前尼日尔军政府肯定不会多说什么，可在有了俄罗斯撑腰之后他们显得自信满满，直接在不久之前向当地的中国企业采取了强硬措施。

面对着尼日尔的过分行为，我国也是迅速做出了反应，不久前外交部发言人强调“反对将商业问题政治化”，同时援引中尼2018年签署的《投资保护协定》第14条：若缔约方违约，债权人有权冻结其在第三国的资产。

这其实就是变相警告他们不要做的太过分，否则我们将拿出对等的手段来进行反制。

与此同时，中石油也开始向邻国贝宁转移原油出口业务——这条由中国承建的输油管道，此刻成为反制尼日尔的战略筹码。

而在尼日尔，中企的撤离正在引发连锁反应。津德尔炼油厂停产导致尼日尔汽油价格一周内暴涨220%，首都尼亚美街头重新出现驴车运油的场景。

更严峻的是，该国80%的原油产量和90%的成品油供应依赖中石油体系。尼日尔经济部长私下向路透社承认：“我们高估了自己的运营能力，现在连打开炼油厂控制系统的密码都没有。”

从“铁杆伙伴”到撕破脸皮，尼日尔的“变脸”揭示了一个残酷现实：在资源民族主义与大国地缘博弈的双重夹击下，中国企业即便付出数十年心血，也可能沦为政治棋局中的牺牲品。

当军政府挥舞“反殖民”大旗驱逐外企时，却忘了本国加油站正因缺乏中国技术而陷入瘫痪；当瓦格纳集团许诺“资源自主”时，也绝不会提及其在马里、中非共和国留下的债务陷阱。

希望那些蠢蠢欲动的国家能够意识到，如今中国的综合实力已经今非昔比，在全球化博弈中开始处于上风，但是中国追求和平发展，互惠互利，很少使用胁迫手段。如果他们一意孤行，最后很可能是搬起石头砸自己的脚。

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