常态化开展代表委员视察法院活动，院领导主动上门向代表委员征求意见，邀请代表委员旁听庭审、见证执行，高质量办理代表委员议案提案建议……近年来，安徽省合肥市中级人民法院认真落实最高人民法院关于代表委员联络工作“精、细、常、实、新”的要求，将全过程人民民主贯穿审判执行工作始终，支持和保障代表委员更好依法履职，汲取真知灼见，答好为大局服务、为人民司法的考卷。

“全市法院要坚持民有所呼、我有所应，认真贯彻落实最高人民法院工作报告提出的要求，通过邀请代表委员视察法院、专题调研、参与调解、见证执行，在接受监督中不断改进工作，以高质量司法服务高质量发展。”合肥中院院长许徽表示。

合肥中院院长许徽（左一）走访全国人大代表姚金健（右一）。

倾听民意民智，主动接受监督

随着一声清脆的法槌声响起，2024年6月27日，合肥中院在该院第十八法庭公开开庭审理一起重大职务犯罪案。

“合肥中院在大案要案审理中勇挑重担，做到依法公开公正，充分展示了新时代人民法院风貌。”全国人大代表、中国科学技术大学教授印娟在旁听了这起职务犯罪案件的庭审后评价道。

邀请人大代表和政协委员旁听大案要案的审理，是合肥中院的常规动作。

“监督就是关心，监督就是帮助，监督就是支持。代表委员的监督，是推动法院工作高质量发展的强大动力。”许徽表示，全市法院依法接受人大监督、自觉接受民主监督、广泛接受社会监督，积极回应人民期盼，切实把为大局服务、为人民司法体现在办案上，将代表委员的意见和建议转化为加强和改进法院工作的强大动力。

近年来，合肥中院先后出台《关于加强与人大代表、政协委员联络工作实施方案》《市“两会”代表委员意见建议的办理方案》《联络工作实施办法（试行）》等文件，推动代表委员监督工作驶入规范化和常态化轨道。

合肥中院还通过向合肥市人大常委会报告工作、邀请代表参与重要司法活动等形式，进一步畅通监督渠道，主动接受人大代表依法监督。

“合肥两级法院积极推动行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭率逐年提高。”2024年8月27日，许徽向合肥市人大常委会报告2021年以来全市法院行政审判工作情况，受到代表充分肯定。

议案提案建议传递的是人民的呼声，凝结的是人民的智慧。针对代表反映的人民群众急难愁盼问题，合肥中院高度重视议案提案建议办理工作，努力把人民的真知灼见转化为法院解决问题、改进工作、推动发展、造福人民的实招硬招，以高质量司法服务大局、服务人民。

为进一步优化议案提案建议办理工作，合肥中院压紧压实办理的主体责任，专题研究代表议案建议、委员提案；对办理工作梳理分类归口，明确相关责任人，设定办理节点；严格落实“办前联系、办中沟通、办后反馈”，推动办理工作由“答复”转“落实”；将办理工作与沟通联络、代表委员参与案件工作纳入目标管理考核，确保监督联络工作不落形式，切实将落实代表委员提出的合理化意见建议转化为推进法院工作高质量发展的强大动力。

近三年，合肥中院办理建议提案46件，答复率为100%，获代表委员一致满意评价。

合肥中院邀请全国、省人大代表旁听一起职务犯罪案件的庭审。

汲取真知灼见，变为实招硬招

“要加强政府、法院联动，在源头上化解物业纠纷，压降此类案件数量。”

“相关部门要加强合同管理，深入调研，拿出统一合同文本，从源头上规范物业合同管理。”

“加大对物业服务合同纠纷审判工作的宣传力度，特别是对典型案件进行宣传，让物业公司和老百姓依法办事。”

2023年6月，合肥市十七届人大常委会第十次会议分组审议合肥中院关于全市法院物业服务合同纠纷审判工作情况的报告。加强矛盾源头化解、提高法院审判质效，是常委会组成人员共同关注的话题，与会人员纷纷积极献计献策。

意见建议源自人民心声，饱含群众期待。合肥中院高度重视，一一回应，定期召开法院与物业管理相关职能部门联席会议，加强调查研究和分析总结，形成高质量司法建议；发挥调解工作在物业纠纷处理中的积极作用，聘请人大代表、专家学者等作为特邀调解员，提供类型多样的解纷服务；统一案件裁判尺度，发挥类案裁判的指引作用；通过物业纠纷案件巡回审判、送法进小区等方式加强普法，发挥法治的引领和规范作用。

2024年，合肥中院与住建、公安、司法行政部门共建物业纠纷化解协同机制，就物业纠纷化解展开全方位深度合作，让人民群众“住有所居、居有所安”。

人大代表不仅是审判执行工作的监督者、见证者，更是参与者。合肥市两级法院充分发挥代表委员威望高、群众基础好、专业特长广的优势，积极邀请代表委员参与旁听庭审、见证执行、案件听证、案件调解等工作，在密切沟通中接受监督，在接受监督中推进工作。

切实解决执行难是人大代表关心的热点问题。合肥市人大代表、庐江蓝天救援队副队长尹中海表示，生效的法律文书得不到执行，严重损害当事人的合法权益。对此，他建议法院要增加执行人员，合理分配案件，提高办案效率，加大对失信被执行人的惩戒力度等五个方面建议。

合肥中院邀请市人大代表、政协委员见证一起涉企案件的执行。

合肥中院执行局对代表提出的问题进行汇总梳理，一一对应列出改进措施。制定《关于优化执行分案机制、科学分流执行实施案件的工作指引（暂行）》，建立执行案件流程节点短信发送和节点预警系统，开展执行攻坚专项行动，持续加大强制执行力度，保障人民群众合法权益。

“府院联动机制建设是合肥的一张名片，我们充分发挥府院联动机制作用，在‘查人找物’方面取得了很好的突破。”合肥中院执行局综合处处长张进介绍说。目前，合肥已在市县区两级建立府院联动执行工作机制，法院联合自然资源和规划、税务、房产、金融、公安等18家协作单位，实现线上查控财产，对失信被执行人进行联合惩戒。2024年，合肥市两级法院执结各类执行案件76992件，执行到位金额145.3亿元。

2024年7月11日至12日，2024年人大代表视察安徽法院首场活动在合肥举行，28位全国、省人大代表走进合肥市两级法院，重点视察了法院推进切实解决执行难、维护当事人胜诉权益工作。

“部署周到、组织严密、强制有力、文明规范。”在合肥高新技术产业开发区人民法院执行指挥中心，人大代表远程见证了该院4个执行小组秉持善意文明执行理念，在省内外开展强制执行、异地执行工作，并给予了高度评价。

重视代表建议，就要将代表建议落实到位。安徽省人大代表、合肥中院特约监督员，霁航社会工作服务中心理事长柏一丹到合肥市瑶海区人民法院调研“瑶解决”涉诉信访化解工作体系建设情况后提出：“‘瑶解决’是具有瑶海特色的工作品牌和创新做法，如果能从法律和心理两个维度进行‘双干预’，一定能起到更好效果。”

瑶海区法院经过调研，于2024年8月15日引进霁航社会工作服务中心作为协作单位，在“瑶解决”涉诉信访化解中心设立心理咨询工作室。现在，义务提供心理咨询、打开信访人的心结，成为“瑶解决”涉诉信访化解中心的一大特色。

部分省人大代表视察合肥中院代表委员之家。

始终双向奔赴，实现同频共振

2024年4月15日至19日，最高人民法院邀请来自陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、安徽6个代表团的30名全国人大代表视察合肥市两级法院工作。

在高新区法院明珠人民法庭，代表对科技法庭产生了极大的兴趣。

“当事人如何接入在线诉讼系统？诉讼资料在哪里查看？”

“在开庭、调解以外，人民法院还提供了哪些在线服务？”

针对代表关注的问题，明珠法庭法官一一解答。随后，法官通过一场线上调解，让代表沉浸式体验了科技法庭的建设成果。

“科技法庭为群众带来更加高效便捷的司法服务。”全国人大代表、新疆消防救援总队阿克苏支队库车市大队长宁路消防救援站政治指导员李运飞说。

在合肥中院档案数字化中心，科技与档案工作的深度融合让代表驻足。全国人大代表、青海省黄南藏族自治州同仁市自来水有限公司职工夏吾卓玛表示，她切身感受到了数字法院建设为审判工作注入的强大动力。

在全国率先融合量子加密技术打造“5G﹢庭审”、向当事人推送执行流程节点信息、运用“司法查控﹢不动产登记”平台远程查控被执行人房产、依托区块链技术开发电子数据证据平台、与科大讯飞共建人工智能创新联合实验室……合肥中院工作人员向代表介绍，合肥市两级法院深挖大数据潜能，为审判执行赋能提速。全市法院常态化开展网上立案、网上庭审、线上调解、电子送达、云上执行，2024年完成网上立案155020件、电子送达315951件、网上退费3.99亿元。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平是合肥市两级法院的“常客”。每年全国两会召开前，他都要走访合肥市基层法院。近几年，他先后围绕服务新质生产力发展、执行攻坚、矛盾纠纷多元化解、未成年人司法保护等工作开展调研，提出一份份高质量的建议。

2023年12月，赵皖平和全国人大代表、安徽广播电视台音乐频率运营中心广播剧工作部主任吕卉一同来到包河区人民法院调研未成年人司法保护工作。在参观了少年审判法庭和家事调解中心，了解涉未成年人案件开展的帮扶帮教、司法救助、心理疏导等工作后，两位代表对包河区法院未成年人案件审判工作给予肯定，他们认为“包河区法院少年法庭和家事法庭无论从颜色设计还是物品摆放，处处体现着法院用心用情守护未成年人健康成长”，并对进一步做好未成年人司法保护工作提出意见建议。

“通过一次次到合肥市两级法院调研，见证了合肥法院的变化和进步。合肥法院各方面工作都走在全省法院前列。”赵皖平表示。

代表委员联络工作，不仅要“请进来”，还要“走出去”。

合肥中院树牢全市法院“一盘棋”思想，将代表委员联络工作作为“一把手”工程列入党组重要议事日程，成立由院长担任组长的代表委员联络工作领导小组，将代表委员联络工作与执法办案、党建队建等工作同谋划、同部署、同落实，坚持“点线面”结合，加强领导定向结对联络和日常联络，确保代表委员联络有来有往、常来常往。

今年全国两会期间，合肥中院领导班子带头走访各级人大代表所在企业30余家，用心用情征求意见建议，改进法院工作。

“有幸参加了合肥中院组织的集中执行专项行动，人民法院维护司法权威和群众合法权益的决心，以及雷厉风行的作风给我留下了深刻的印象。”全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤表示，“合肥中院出台《关于助力发展新质生产力十条举措》、依法平等保护各类经营主体产权和合法权益等举措，给科创企业的发展注入了强心剂。”

优化法治化营商环境是代表关心的热点问题，也是合肥中院聚焦的重点工作。合肥市两级法院通过设立涉企案件绿色通道、开展涉企案件经济影响评估、走访企业和企业家等一系列举措，积极为企业排忧解难，让企业和企业家放心投资、专心创业、安心经营。

全国人大代表、合肥国轩高科动力能源有限公司试制工程院机加部总监 姚金健

近几年，我多次深入法庭“沉浸式”旁听庭审，到现场“零距离”监督执行，合肥市两级法院的责任和担当令我深有感触。我先后考察调研合肥中院诉讼服务大厅、执行指挥中心、蜀山区矛盾纠纷多元化解中心，让我体会到了人民法院坚持以人民为中心的工作理念。

合肥中院始终保持与代表良好的沟通联络，定期举办“法院开放日”活动，常态化邀请代表观摩案件庭审、交叉视察法院、参加专题调研等，让我充分、全面感受法院工作的新变化、新发展、新成效。合肥中院不断改进联络方式、拓宽沟通渠道、健全工作机制，通过“面对面”“心贴心”的沟通联络服务，积极为代表履职创造条件，彰显了主动接受监督的意识和真抓实干争先的作风。

安徽省人大代表、合肥市第三十五中学高级教师 李长娟

合肥市两级法院的代表联络工作，不仅体现了人民法院对人大代表的尊重和信任，更彰显了人民法院主动接受监督、持续改进工作的坚定决心。作为一名人大代表，我始终关注涉民生案件执行工作，多次参与合肥中院组织的与执行工作有关的视察、调研活动，感受到法院执行工作的力度与温度。

近年来，合肥市两级法院常态化开展“徽动执行”专项执行行动，经常邀请代表参与见证执行，为我们了解法院工作和民生权益保障提供了更多的履职平台。我了解到，法院通过扩大执行联动机制“朋友圈”，破解查人找物难题；通过善意文明执行，最大限度减少对企业正常生产经营活动产生的不利影响；加大交叉执行、终本出清、执破融合等工作力度，助推执行工作提质增效，真正用“真金白银”提升了人民群众的“幸福指数”。

来源：人民法院报·5版

记者：周瑞平 丨通讯员： 张敏 马晶璐 蒋元媛 文/图

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