今天才看到2023年10月8日，应急部发布的“关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见”，这一意见的出台预示着多年纷争的安全评价师资格证书算是寿终正寝了，无论是某协会、还是人社部职业技能鉴定、亦或是国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心，这些发证单位乱七八糟的，吃相太难看了。

应急部真的应该梳理一下安全评价市场了，据说某协会一年的培训费收入就是几千万，不知道是真是假，如果是真的，那这块肥肉谁不想吃，但凡真正的为安全评价行业着想也不会像今天这样。

本次通知中提出：资质认可机关要审慎处理评价机构资质认可事项改革，没有法律、行政法规或国（务）院决定依据，不得通过授权、下放等方式将资质认可权限交由下级有关部门实施。从这一条预示着安全评价师机构资质认可应该会有所改变，很显然这是在敲打，要重新排头立威。从自身做起，严格安全评价资质管理。这一点要点赞，从来没有看到应急部如此认真过。

对于广大的安全评价人才来说，最重要的是第二条款“严格从业人员资格管理”。在这里，已经看不到安全评价师的专业术语，统一称为“安全评价从业人员”，小编认为安全评价今后只是一种岗位，并非是一项证书，所以安全评价师证书也就随着真正意义上的取消了。很多人关心以后谁来担任安全评价从业人员，这可能会在随后出台修订的“安全评价检测检验机构管理办法”中诠释一切。

利用人力资源社会保障部、教育部等国家有关主管部门相关平台严格核查安全评价从业人员的资格证书、学历学位和专业技术职称等信息。这一条规定紧跟大数据时代，以前信息差比较落后，导致从业人员挂证信息漏洞较大，甚至还有企业或者中介冒用他人的职称证书办理资质申请，如今人脸识别技术大力推广，就连以前老套路，用照片进行识别都不行了，感叹如今科技的发展速度。

现在住建领域的证书挂靠最严重，此次应急部提出：把社会保险、个人缴税记录、工资流水等作为认定专（全）职安全评价从业人员的重要参考，严防通过异地缴纳多份社会保险挂靠有关证书的行为。这里面提到的社会保险和个人缴税已经是常用的核查方式了，特别是个人缴税可以在个税APP上查询到，工资流水这种核查方式也有，但目前不是主流，所以这次提出将工资流水作为参考，说明应急部这次是认真的。通过异地缴纳多份社会保险挂靠是目前土木工程领域职称、建造师、监理工程师最常用的挂靠方式，这次特意强调异地缴纳多份社保，这已经比住建部超前了很多。值得为应急部点赞。

严密防范利用从业人员频繁流动套取评价资质行为。对出现安全评价从业人员频繁变更从业机构情形的，资质认可机关要跟进安全评价机构资质保持情况，开展定向核查，加强对用于资质申请、资质保持的专（全）职安全评价从业人员的动态监管。这次可谓是刀刀致命，环环相扣，应急部提出的内容全部符合当下挂证的主要特征，动真格的。这比起住建部要认真务实太多了。频繁流动很显然就是当下流行的3个月短期租用证书，还有的中介半年将证书转注到其他企业，甚至一年4次、5次转注到不同企业。频率太高了，后台大数据一看就知道了，但是中介并不理会给专业人才带去的影响。

严禁违规设置安全评价从业人员执业障碍，不得将注册管理、继续教育、指定培训等作为认定专（全）职安全评价从业人员的前置条件，与安全评价机构签订合法劳动合同或劳务合同的各类技术人员均可依法开展与其专业能力相匹配的评价活动、参与评价报告编写并承担相应法律责任。看到这些规定，可能是指某协会弄的注册、继续教育和指定培训，如果真的实施下去，那么某协会的注册管理就会瓦解了。此前就有部分安全评价单位反馈称某协会的继续教育费用太贵，但是又不得不交。如此一来某协会颁发的安全评价师证书也就没有了立足的根本。

在行政审批过程中需要委托安全评价机构开展技术服务的，应当依法通过竞争性方式选择机构并自行承担服务费用，不得转嫁市场主体承担，切断评价机构与企业的非法利益关联。不得强制或者变相强制企业选择特定评价机构从事其他评价评估类中介服务事项。对企业为提高自身安全生产水平主动开展的安全评价事项，由企业自行组织。这一点也是点睛之笔，也就为安全评价由谁来付费的问题，以后由事业单位和审批单位自己付费聘请安全评价机构服务，而不是由企业来付费。这样一来，安全评价机构肯定是对审批机构事业负责，而不是对企业负责。以前是由企业向安全评价机构支付费用，俗话说“拿人钱财替人消灾”，安全评价机构在评价工作中大都偏向付费的企业，安全评价弄虚作假帮助企业蒙混过关，这就失去了安全评价的意义。小编个人认为这是全文的核心，犹如神来之笔。

对企业为提高自身安全生产水平主动开展的安全评价事项，由企业自行组织。实话说，企业对安全工作避之不及，谁家的老板会自己去找安全评价机构为自己评价，这是一笔不小的开销，估计以后很少有企业会自己聘请机构来评价。从此以后，企业与安全评价机构之间基本上算是分道扬镳了，没有业务往来后，安全评价机构出具安全评价报告会更加的客观公正。

安全评价机构及从业人员信用评价、信用分级分类监管、信用激励惩戒和信用修复等制度。应急管理部将依托汇总的安全评价机构、从业人员、评价报告和行政处罚等信息，完善安全评价机构信息查询系统，搭建安全评价机构和从业人员信用监管平台。这一条也是大家很关注的一部分，现在安全评价机构的信息是由某协会在管理，该信息是否会向我们透露应急部会搭建自己的安全评价机构信息查询系统，搭建安全评价机构和从业人员信用监管平台。

最后一处重点内容：完善《安全评价检测检验机构管理办法》及配套制度，不断健全安全评价技术标准体系。安全评价检测检验机构管理办法到底如何修改，很多朋友都认为本次发布了“进一步加强安全评价机构监管的指导意见”后不久就会与大家见面。当然这是推测而已。