要么说老祖宗迷人呢。

豪强贵族阶级，是中国古代史上的一大顽固毒瘤，南北朝时期长期的分裂割据，天灾人祸，一个接一个统治者的荒淫无道、不作为，更是让世家大族的扩张，愈演愈烈。

隋朝初期，面临的也是一样的威胁，但是隋文帝杨坚，却在极短的时间内，只用了两道诏令，就消除了世家大族对隋朝皇权的威胁，正式确立了开皇之治的基本盘。

并由此将华夏后世百姓与豪强地主阶级上千年的斗争基调，再次拉回了正轨。

先说第一道诏令。

公元581年，少内史崔仲方向隋文帝建议，废除北周六官制，恢复汉魏旧制，隋文帝听从了他的建议。

这里我们其实就可以提出第一个问题，为什么要废除北周的六官制？

那么首先，我们得知道什么是六官制。

公元556年，西魏大丞相宇文泰，仿照《周礼》官制，并杂糅汉魏官制，构建了以天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官等六府机构为主体的六官制度。

其中天官府负责军政大事，设大冢宰一人为长。

地官府负责土地、户籍、赋税徭役等事务，设大司徒一人为长。

春官府负责礼仪、祭祀，历法、乐舞等事务，设大宗伯一人为长。

夏官府负责军政、军备、宿卫等事务，设大司马一人为长。

秋官府则负责刑法狱讼、及诸侯、少数民族、外交等事务，设大司寇一人为长。

另外还有冬官府，则负责各种工程制作等事务。设大司空一人为长。

相信大家也看到了，六官制权利划分明确，同时每一官设一人为长，对应六卿之一，加上六官各自职能划分，基本就已经覆盖了社会体系的方方面面。

也就是说，在六官制的体系之下，政治权利基本尽皆落于六人之手。

但这么一来，皇权的作用就被削弱了，如果这六人稍有异心，尤其是其中负责军政以及军备的天官大冢宰以及夏官大司马，势必就可能面临一个皇权旁落、甚至是颠覆的尴尬局面。

比如宇文泰，之所以能牢牢控制西魏皇室二十余年，主要就是因为西魏时期，宇文泰自己就是大冢宰，手握军政大权。

宇文泰去世以后，本来是由他的儿子宇文觉世袭罔替，继位太史、大冢宰，但由于那个时候宇文觉还小，所以又委托宇文护辅政。

可这么一来，也就相当于是给了宇文护夺权的机会，一番操作，直接让宇文觉登基称帝了，成了北周第一位君主。

大冢宰的位置也就落到了宇文护的手上。或者也可以理解成，宇文觉从本来的实权大臣，变成了一个傀儡君主。

宇文护更是凭借手上的军政大权，权倾朝野，三年内连杀北周三位帝王。

这就是六官制的影响力，在六官制体系之下，皇权的影响力极为薄弱，甚至可以称得上是被完全架空的，

就是因为这个原因，所以北周武帝宇文邕，设计除掉宇文护以后，干的第一件事，就是决定亲掌军政大权，直接让大冢宰，或者说天官府成了一个虚职。

同时，这也是隋文帝杨坚，为什么决定废除六官制的主要原因之一。

就是因为六官制体系之下，皇权影响力过于薄弱，而且是政治、经济、社会等各个方面的影响力薄弱，并不局限于我前面列举的军政大权。

除非隋文帝也想让自己在称帝后不久就变成一个傀儡皇帝，否则他就必须去想办法调整隋朝的政治结构，而且方向明确，就是强化皇权，削弱相权。

有了这个大方向，后续的改革调整也就好操作了。

公元581年，隋文帝参考汉魏旧制，设五省六曹制。

其中五省分别为内史省、门下省、尚书省以及秘书省和内侍省。

尚书省下设六曹，则分别为吏、礼、兵、都官、度支以及工等六曹，这也是三省六部的雏形，六曹对应的其实就是六部，都官即为刑部，度支即为户部。

这里面的秘书省和内侍省，分别掌管书籍历法和宫廷宦官，基本不怎么涉及朝堂政务，所以隋朝实际的核心政治机构，主要还是由内史省、门下省以及尚书省三省。

其中的内史省，其实就是中书省，主要负责政令政策的制定，相当于立法权。

门下省，则主要负责政策政令的审查，如有不当之处，有权对其进行回退或驳斥，也就是封驳权。

至于尚书省，则主要负责政策政令的执行，相当于执行权。拿到皇帝诏命以后，分类下放给六曹执行。

换句话说，五省六曹制的主要核心，其实就是分权。

不过相信大家也看到了，六曹对应六部的同时，也对应着六官制的六府。

区别就是将其核心长官剥离了出来，独立组成了三省，或者也可以理解为，将相权一分为三，进行了分割。

综合隋文帝执政时期，尚书令设而常缺，所以尚书省的实际权利，主要归属于左右仆射，又进一步的对相权进行了分割，从而有效避免皇权旁落的风险。

这就是隋文帝为什么要确立五省六曹制的主要原因。

要确立一个稳定的社会体系，就需要一个稳定的政治体系，古代皇权家天下，也就是需要一个稳定的皇权。

皇权稳定，即为社会稳定，南北朝时期为什么长期动荡不安，社会矛盾尖锐，主要原因之一，就是因为核心政治权利过于分散，比如前面的六官制，社会权利尽皆落入六人之手。

然后又围绕这六人，形成了大量各自独立的利益集团，以及地方割据势力，只要各方势力存在大量利益冲突，那社会秩序混乱，就是一个必然事件。

文官问题解决了，还剩下一个武官的问题。

南北朝时期是府兵制，六官制之下，六大柱国各辖两位大将军，然后每位大将军又辖两位开府，每开府领一军。

宇文泰之所以确立六官制，也跟这个有关。

前面说的六官制所导致的政治权利分散，皇权旁落的问题，宇文泰他能不清楚吗？相反，宇文泰很清楚，因为六官制究其根本，其实只是为了维护相权利益。

或者说，只是宇文泰寻求政治平衡的结果，是刻意为之。

宇文泰当时在西魏掌权，但是当时的时代背景是西魏、东魏以及萧梁三足鼎立，而且西魏处于弱势。

如果想要保证西魏的生存，势必就需要想办法去获得其他世家大族的支持。

因为这个原因，所以宇文泰首先需要满足的一个条件，就是不能与这些世家大族为敌，换句话说，宇文泰需要掌权，同时还需要能够获得这些世家大族的支持。

可是明摆着，这是一个很矛盾的问题，掌权意味着会动摇其他世家大族的利益，不掌权那宇文泰自身利益就会受损，因为要给其他世家大族放权。

就是在这样的背景下，宇文泰最终决定作出一定的取舍。既然不能大权独揽，那么就想办法让自己和其他世家大族平起平坐的同时，还能保证自己具备控制其他世家大族的能力。

也就是说，宇文泰只要能够控制军政大权，其实也就足够了。

所以宇文泰让苏绰、卢辫等人把魏晋以来复杂的省、台、寺、监等官全部融合到一起，然后重新划分，纳入六官，跟其他世家大族各占其一。

这么一来，不论是宇文泰，还是其他世家，起码在名义上，都是平等的，都是六卿之一。区别就是各有分工，每个人负责的领域不同。

但是实际上，核心军政大权，依然在宇文泰的手上，因为这就是宇文泰自己所负责的领域，自然而然，只要能维持跟其他世家大族的关系，那么其他五府的府兵，也就必须接受宇文泰的调度。

但是宇文泰没想到，宇文护为了夺权，直接扶持宇文觉称帝了。

相当于强行将一个为了维护相权利益而生的政治体系，套用在帝王统治体系上面，这么一来，六府的平衡就被打破了。

虽然宇文护获得了大司徒于谨的支持，然后又采用各个击破的办法解决了五柱国的问题，消除了其他世家大族对宇文家族的威胁。

但是却也激发了其他世家大族的逆反情绪。

既然各自都有府兵，凭啥宇文家族就能高高在上，当宇文家族没办法调动其他世家大族兵马的时候，那宇文家族手上的军政大权，还叫军政大权吗？

这才是宇文家族所面临的最大威胁。

隋文帝杨坚登基称帝以后，军权上面临的也是一样的问题，所谓府兵制究其根本，其实就是朝廷免费给百姓派发土地，但是百姓相应的就必须履行一些义务。

这个义务，就是要在不耕种的时候参加军事训练，等爆发战争以后，更是要自己准备战马、盔甲、上阵杀敌。

但是隋朝初期，大量的土地集中在世家大族的手里。

这也就相当于隋朝初期，大量的兵力其实还是集中在世家大族的手中。

虽然隋文帝通过五省六曹制度的确立，加强了皇权，但这么一来，其实也相当于是跟众多世家大族站在了对立面。

所以这些世家大族，依旧也还是隋文帝的威胁。

堂堂开国帝王，却无亲兵可用，就问尴尬不尴尬。

所以公元582年，隋文帝杨坚下诏颁布均田令，宣布在北齐北周均田的基础上，继续实行均田制。

规定成年男丁每人受露田80亩，种植五谷，再受永业田20亩，妇人没人受露田40亩，不给永业田。

但是这里多了一条，露田在耕田者死后，要归还国家。

这一条才是核心，这么一来，归隋朝朝廷统辖的土地，就会越来越多。

相应的，因为府兵制和土地捆绑的关系，也就相当于属于隋朝皇权的府兵，会慢慢的越来越多。

那么当隋朝皇权自身兵力，大于这些世家大族所拥府兵的时候，这些世家，自然也就不太可能再对隋朝皇权构成威胁。

至此，隋朝的政治体系，才算是正式确立完整。

开皇之治的基本盘，也正式宣告确立。