作者:程墨
一觉醒来,全球关注的德国修改基本法和美俄首脑会晤两件大事都已经尘埃落定。我快速浏览了国内外各大媒体的相关报道,就这两件大事给大家做一个快评。
一、德国议会批准修改《基本法》,扫清撤军法律障碍
第20届联邦议院在3月18日的最后一次会议上,批准了对《基本法》的修正案,允许超过先前设定的借款限额。修改《基本法》的法案由基民盟/基社盟派系、社民党和绿党投票通过。
总共720名议员投了票。上述三党议员投下513张赞成票,超过该法律草案通过必需的议会所有成员三分之二票(489票)。极右翼政党德国另类选择党、两个左翼政党——左翼党和萨拉·瓦根克内希特集团,以及一个民主党派——自由民主党投下207张反对票。
未来,德国超过GDP总额1%的国防开支,将不受债务规则的约束。候任德国总理拟提议设立一个5000亿欧元的国防基金。它为解除对乌克兰的30亿欧元额外军事援助开了绿灯——该法案已于3月16日获得联邦议院预算委员会的批准。本次议会会议批准设立5000亿欧元的基础设施投资特别基金,用于额外的基础设施投资和旨在到2045年实现气候中和的投资。此外,在编制联邦州的预算时,地方当局将有机会进行额外借款。
这次投票标志着第20届联邦议院会议的工作结束。新议会将于一周后的3月25日举行就职会议。
由于联盟党和社民党的组阁谈判顺利,总理候选人默茨计划在复活节(4月20日)之前完成联合执政谈判。这在德国历史上属于比较顺利的一次组阁谈判。
二、美俄总统电话会谈达成空中和海上30天临时停火协议
美国总统特朗普3月18日晚结束了与俄罗斯总统普京持续一个半小时的对话。美国副总统万斯和国务卿鲁卢比奥在白宫出席了这次电话会议。
白宫随后发布的一份声明称,俄罗斯已同意有限地停止对乌克兰能源设施和基础设施的攻击。
特朗普和普京还谈到了以色列周围的局势。双方确认伊朗绝不能有机会摧毁以色列。声称最后称,“两位领导人一致认为,美俄双边关系改善的未来具有巨大的上升空间。这包括实现和平时的巨额经济交易和地缘政治稳定。”
克里姆林宫网站随后也发布一份声明,称普京接受了特朗普的提议,双方在30天内不要打击能源基础设施。声明说:“总统普京对这一举措做出了积极回应,并立即向俄罗斯军队下达了相应的命令。
声称称:“俄罗斯总统确认了他对和平解决冲突的原则性承诺,并表示愿意与美国伙伴密切合作,仔细探索可能的解决方案途径,以实现全面、可持续和长期的解决方案。”
声明还提到,普京通知特朗普,乌克兰和俄罗斯计划于3月19日按照“175对175”的方式进行囚犯交换。23名乌军重伤员将优先安排交换。
这意味着俄罗斯拒绝了美国方面提出了全面停火30天的建议,普京明确提出,同意全面停火方案的前提是西方停止对乌克兰的所有军事援助。乌克兰及其伙伴国对此坚决予以拒绝。
特朗普信心满满的全面停火,就这样被普京断然拒绝,特朗普摸着自己火辣辣的脸面,还得靠自我安慰和白宫发言人的伶牙俐齿帮他圆回来。
乌克兰总统泽连斯基第一时间做出回应称,乌方将遵守空中和海上停火的协议,但如果俄罗斯违反协议,乌克兰方面将给予坚决回击。泽连斯基同时表示,俄方所称的175战俘交换,实际上双方通过第三方,事先已经谈好。
先在空中和海上实施临时停火,是之前巴黎紧急峰会上,英、法、德说服乌克兰响应特朗普停火要求,而由乌克兰方面提出的倡议。在后来沙特举行的美乌会谈中,美方压乌克兰同意空国、海上和陆地上的全面停火。乌克兰方面最终也表示同意。俄方则提出了一大堆前提条件。
正在柏林访问的法国总统马克龙与德国总理朔尔茨,在联合新闻发布会上表示,乌克兰总统泽连斯基做出了“一个非常正确的选择,他有勇气同意特朗普的和平倡议”,同意30天的停火。马克龙还指出,和平只是迈出了第一步,但目标必须保持不变。
鉴于俄罗斯拥有导弹和海军优势,而乌克兰拥有无人机优势,因此,空中和海上临时停火,对俄乌双方基础设施免遭毁坏都是利好。这不会对双方接触线上的冲突产生影响。由于细节没有披露,不清楚俄乌双方能否使用导弹、无人机、空射滑翔炸弹袭击对方军事目标。我理解只是不能暂停袭击对方能源和城市基础设施。
简单地说,乌克兰和俄罗斯都给了特朗普一个小小的面子,双方同意在空中和海上有条件临时停火。这种脆弱和极其有限的停火,聊胜于无。我依然认为,俄乌战争只有一方在战场上彻底打败对手,才会有真正的停火和谈。至于美俄全面改善关系,那是一个非常漫长的、相互忽悠的过程,短时间内不会有实质性改变。
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