据美联社报道，美国参议院常设调查小组委员会发现，由于缺乏资金，美国商务部在执行对中国和俄罗斯颁布的禁令和制裁时，所做的努力还远远不够。负责出口管制和推广美国技术的安全和工业局 （BIS） 没有有效完成其使命的资源，必须依靠其监管的公司自愿遵守这些限制。

在此之前，美国政府实施了新一轮的出口管制，以限制中国和俄罗斯获得美国制造的芯片的能力。

不过根据报告显示，该机构的工业和安全局（Bureau of Industry and Security）没有资源来执行出口管制，并且过于依赖美国芯片制造商自愿遵守这些规定。

美国商务部的发言人查理·安德鲁斯 （Charlie Andrews），在后来的一份声明中回应该报告：“虽然 BIS 的预算十年来一直停滞不前，但该局夜以继日地努力工作，以完成其使命并维护美国国家安全。”

他还继续补充说到，凭借“国会提供的必要资源”，该机构将“更好地应对我们不断变化的国家安全环境所带来的挑战”。

但是在致商务部长雷蒙多的一封信中，小组委员会主席指出，有新闻报道称，俄罗斯通过一个幌子公司从德州仪器（TI）购买零部件，这个情况说明美国商务部的出口管制是失效的。

并且也在俄罗斯无人机和导弹中发现了相关的芯片产品，尽管俄罗斯受到制裁，但是该国在 2023 年仍进口了价值约 17 亿美元的芯片。

同一时间，美国也在努力控制对中国的出口，受制裁的中国公司会在美国技术被禁止之前创建新实体来进口美国的技术。

根据参议院的报告显示，BIS部门只有 11 名出口管制官员来执行全球的出口限制。这将使该机构在物理层面上几乎不可能对相关企业进行最终用途检查和物理验证。

除此之外，美国商务部还严重缺乏对于中国科技有一定了解，并且会讲中文的负责人，这意味着它很难监控中国企业到底是谁获得了美国的半导体技术。

美国商务部长雷蒙多也在接受采访时表示，美国应该更多地关注对国内创新的投资，而不是对其他国家实施禁令和制裁，试图阻止中国发展是愚蠢的差事。

美国政府之前推出的《芯片和科学法案》（CHIPS and Science Act），导致该国在建设芯片基础设施方面的投入比过去 28 年的总和还要多，这比单纯的进行出口管制重要的多。

尽管如此，《华尔街日报》称，美国仍然推动对中国公司的禁令和制裁，甚至敦促包括荷兰和日本在内的盟友阻止中国获得先进技术，尤其是那些包含美国技术的设备。

以往美国企业对于中国企业的压制，仅限于动用司法手段控告国内的芯片企业侵犯其技术专利。

中微半导体的董事长尹志尧，曾经在美国的泛林科技工作，随后来到了应用材料公司，并担任其全球副总裁，属于公司二把手，地位仅次于董事长和总裁。他一手缔造了美国刻蚀机项目的专利壁垒，让应用材料和泛林科技成为了国际刻蚀机项目的翘楚。

后来尹总回国，创立中微半导体，开始研发国产的刻蚀机设备。跟随他回来的，还有30多位工程师。

经过3年的研发时间，中国国产的刻蚀机产品正式推出。该产品在技术上面拥有自主知识产权，摒弃了以往的所有美国技术。

美国的泛林科技和应用材料分别在美国和中国起诉中微半导体，称其侵犯自己的技术专利。

毕竟尹总之前是两个美国大企业的管理层，他掌握着刻蚀机产品的核心技术。

在应对两个美国公司的专利官司时，中微半导体一直处于优势地位。尹总回国之前，就已经预想到了会有这么一天，他让跟随而来的工程师全部签署协议，不带走来自于美国的任何技术设备。

在开发国产刻蚀机的过程中，工程师团队将刻蚀机现有的3000多项专利列出来，分析之后进行规避，重新开发相关的产业技术并申请了技术专利。

应用材料公司发现找不到中微半导体侵权的实质性证据，所以选择跟中微庭外和解，而泛林科技则是在案件当中败诉。

中微在官司上面的胜利，标志着中国在刻蚀机产品上面已经拥有了自主技术的知识产权，但是在初期制造设备的零部件上面，还无法做到完全的国产化供应。

由中微半导体制造的先进刻蚀机产品，已经出口给了其他芯片企业，进入了国际先进7nm芯片的生产线当中。

美国在技术创新上面，依然是偏向于吃老本的，但是美国强势的地方在于基础技术的建设，技术专利的壁垒深厚。对于一般的企业来说，制造一个新的半导体制造设备，根本无法绕过美国的技术专利。

但是对于尹总来说，他本身就是拥有创造技术的能力，既然当初能帮助美国发展刻蚀机项目，那么现在也能帮助中国发展拥有自主技术的刻蚀机产品。

如果这种情况持续下去，那么美国仅有的这些专利壁垒和基础技术平台，也将逐步被中国攻克。