“弱国无外交”这个道理可谓是众所周知,历史上的诸多事件早已证明了这一点,唯有国家实力强大才是硬道理,而强国如俄罗斯,曾经也陷入了外交困境之中。
俄乌战争爆发后,俄罗斯的国际环境发生巨变,不少西方国家与俄罗斯断绝了经济往来,同时俄罗斯又遭遇多轮制裁,俄罗斯在外交方面陷入了孤立无援的困境。
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但俄罗斯凭借一己之力,逐渐突破外交困境,敢于与众多西方国家相对抗,其强大的国家实力就是俄罗斯与西方国家叫板的底气。
那么俄罗斯与西方国家之间为何关系会恶化至此,俄罗斯作为一个强国又为何也会陷入外交困境。
俄罗斯与西方国家从合作走向对抗,陷入外交困境
冷战结束之后,俄罗斯在外交方面采取了西方为主、东方为辅的平衡外交策略,吸纳了西方的政治制度和市场经济体制,试图逐步消除与西方国家之间的制度差异。
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在当时的俄罗斯看来,自己应是西方体系中的一员,在冷战结束后的三十余年时间里,俄罗斯不断尝试改善与西方关系,并将此作为外交方面的重点事项,而西方国家也表示支持俄罗斯加入北约,但实际上并没有真正接受俄罗斯加入西方体系。
1994年,俄罗斯加入北约的“和平伙伴关系计划”,1997年,双方又签署了《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织相互关系、合作和安全基本文件》,在此期间,俄罗斯积极采取各种行动,与西方国家达成各项合作。
在普京执政之后,也试图消除与美国双边关系的“芥蒂”,比如在2001年的“911”事件中,普京支持美国的反恐行动,并向美国开放空中运输走廊,支持美国在阿富汗的行动。
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不可否认的是,俄罗斯确实为了改善与西方国家的外交关系,做了许多积极的努力,但即便如此,俄罗斯仍然未被西方世界所接受,西方国家仍是将俄罗斯视为一个威胁,且在此后与其爆发了冲突。
2014年,爆发了克里米亚危机及顿巴斯战争,乌克兰危机重重。乌克兰危机的爆发,导致俄罗斯与北约的合作受到了较大的冲击,双方指责对方破坏了地区的和平与稳定。
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2021年,西方宣布驱逐俄罗斯驻北约代表团的成员,同样的,俄罗斯也暂停了驻北约外交使团的运行。
至此,俄罗斯与西方国家的关系开始走向了破裂,俄罗斯也基本上放弃了融入西方的想法。
俄罗斯与西方国家关系破裂的根源在于西方国家完全无视俄罗斯加入西方体系的要求,即便俄罗斯加入了北约的“和平伙伴关系计划”,但西方国家又通过北约和欧盟的“双东扩”,刺激俄罗斯的“安全神经”,进一步加大了双方之间的隔阂。
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2022年2月,俄乌战争的爆发,俄罗斯与西方国家的关系进一步恶化,俄罗斯也因此陷入了外交困境。
俄乌战争爆发后,俄罗斯遭遇了西方国家的一系列制裁,包括冻结资产、限制融资、出口管制、取消最惠国待遇等,此外,俄罗斯还被开除出泛欧多边合作机构——欧洲委员会、被暂停在联合国人权理事会的会员资格,俄罗斯外交官也被西方国家大规模驱逐。
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同时,西方多个国家向乌克兰展开援助,通过资金拨款、武器援助等一系列措施以帮助乌克兰反抗俄罗斯,俄乌战争也因此被拖延了整整近三年的时间,俄罗斯也因此面临着各种危机。
俄罗斯整体的国际大环境正面临着愈发恶化的趋势,而来自外部的各种危机、挑战,俄罗斯自然不会坐以待毙。
俄罗斯凭借一己之力,突破外交困境
为了应对俄罗斯所面临的外交困境,俄罗斯采取了一系列措施予以应对。
首先,在面临西方制裁和国际孤立的情况下,俄罗斯《独立报》于2022年11月29日刊登题为《世界南北分化越来越明显:“黄金十亿”面临的压力势必增强》的文章。
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俄罗斯刊登这篇文章的目的在于试图通过宣传“全球南北分化”趋势,让世界重新阵营化,以缓解俄罗斯孤立无援的国际环境。
此外,针对西方国家的种种行为,普京在2022年12月9日召开的上合组织和独联体国家成员国国防部长会议上,强烈指责西方:“西方不择手段地维护其政治、经济、金融、军事和意识形态主导地位,故意挑起事端,激化国际局势。”
其次,俄罗斯为了解决当前的外交困境,开始积极开展与非西方国家的合作,金砖国家合作成为俄罗斯外交的新突破口。
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2024年10月22日至24日,金砖峰会在俄罗斯喀山举行,此次金砖峰会共有 30 多个国家和6 个国际组织参与,规模盛大,彰显了金砖国家的影响力。
俄罗斯是此次金砖峰会的轮值主席国,俄罗斯在会议上积极参与并推动金砖国家之间的合作,为俄罗斯迎来经济合作空间。一些国家在面临能源问题时,开始重新考虑与俄罗斯的贸易合作关系,寻求与俄罗斯的经济合作。
此次金砖峰会也很好地展示了俄罗斯的国际影响力,提高了俄罗斯的国际地位,俄罗斯整体的国际大环境有了良好改善,不再是孤立无援的尴尬境地。
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再者,俄罗斯在一些重大国际事件中,也积极发挥作为大国的影响力和作用。
在叙利亚问题上,俄罗斯被称为是叙利亚的“避风港”,叙利亚内战爆发后,俄罗斯就长期对叙利亚进行援助,提供了大量的资金和军事装备,据统计,至2022年初,俄罗斯在叙利亚有130多个军事基地和军事据点。
俄罗斯援助叙利亚的行为也体现了其坚定维护国际法和联合国宪章的权威,赢得了许多国家的尊重与支持,展示了大国担当,不少国家也因此愿意与俄罗斯长期保持沟通与合作。
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此外,自2024年开始,俄罗斯的外交就加速转向“东方”。
在亚洲,俄罗斯外交政策的主要方向是中国和印度。
2024年,中俄两国签署并发表了关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明,而俄罗斯与印度围绕在远东和北极地区、制药、投资、媒体方面的合作达成了协议。
同时,俄罗斯加强了与东盟国家的交流沟通。普京与印尼新总统普拉博沃就军事技术、经济和人文方面展开了合作,而在普京访问越南期间,双方进行了经济对话以及提出河内加入金砖合作机制的问题。
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俄罗斯与中亚各国之间进行积极的对话与合作,提高了彼此之间的信任度,就连一些反俄地区也重新审视与俄罗斯的外交关系,比如日本就放松了对俄出口汽车的限制。
另一方面,今年的1月14日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫举行大型记者会,在谈及俄下阶段外交政策走向问题时,拉夫罗夫表示:“中俄关系是当代国际关系中最重要的稳定因素之一。”
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拉夫罗夫在记者会上也提及中俄将会进一步加强对话与合作,中俄双边关系的良好发展也为俄罗斯打破外交困境提供了新机遇。
俄罗斯再次验证“弱国无外交,实力才是道理”
俄罗斯正是凭借着自身强大的国力,逐渐打破了外交方面的困境,这一点也更加证实了“弱国无外交,实力才是硬道理”这句话。
俄罗斯突破外交困境的关键就在于其强大的军事实力、灵活的外交政策以及国际影响力,促使原本反俄的某些国家重新审视与俄罗斯的关系,寻求对话与合作,不再盲目的跟随西方国家的脚步。
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当然,俄罗斯外交困境的改善也并不意味着就此一劳永逸,俄罗斯的外交困境是有着深刻的历史渊源,在苏联解体后,地缘政治格局发生变化,俄罗斯与西方国家之间仍然存在着隔阂,复杂的历史原因最终导致了俄罗斯如今的外交困局。
再加上西方国家目前对于俄罗斯的态度仍不明确,仍然将其视为一个威胁并警惕提防着俄罗斯,西方国家今后是否会更加针对俄罗斯也还具有不确定性,在此情况下,俄罗斯的外交仍然面临着风险与挑战。
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而能够打破外交困境的最重要的一点就是国家实力,俄罗斯正是凭借着强大的国家实力,才能够有底气与能力向西方国家叫板,即便被外交孤立也能够打破困局。
俄罗斯凭借一己之力,再次验证了“弱国无外交,实力才是道理”。
参考资料:
《当代世界》2022年第3期:俄罗斯与西方:从对话到对抗
澎湃新闻:俄乌冲突下俄罗斯外交的困境与“亮点”
参考消息:回顾与展望 | 2024年俄罗斯“转向东方”进程加速
观察者网:拉夫罗夫:中俄关系是维护世界稳定的重要因素
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