曾经有人对藏区的活佛进行了一次等级划分：

第一个就是摄政活佛，皆是出自格鲁派，第穆活佛、策墨活佛、热振活佛、济隆活佛、达扎活佛，其中比较为人所知的是二十二岁就开始了摄政生涯的热振活佛，同时也是个爱国僧人。十三世达赖圆寂后西藏一时间陷入无人主持的局面，于是热振活佛就腾空出世。当时西藏分为三个势力派别争得热火朝天，为了平衡当时的局势，热振活佛成为共同推举的选择。

为什么推举他，完全是因为热振的佛学造诣深，二十岁的时候就通过了佛学答辩，获得了最高学位。根据传统摄政是需要中央的批准，于是二十二岁的热振再国民党政府的点头下成为了新一任的摄政活佛。

但是之后却遭到了政敌的陷害，被从摄政活佛降级为措钦活佛，最终圆寂在了监狱中，但是他的继承人却成功发扬了他的精神并使得派系得以流传。

其次就是"呼图克图"活佛，“呼图克”为蒙语音译，其意为“福”，“图”为“有”，可以翻译成圣者。这些活佛是需要得到清廷要求的金瓶掣签并承认，被理藩院记录在案的，等到他们圆寂了出现下一任转世，也需要有朝廷的主持并承认才能算数。

“当呼毕勒罕未出之前，彼教于佛前诵经祈祷，广为访觅，各指近似之幼孩，于佛前纳穆吹忠，择一聪慧有福相者定为呼必勒罕，幼而习之，长成乃称呼土克图，传袭其号，以掌彼教。”

从政策开始到清末，理藩院在册的呼图克图一共有二百四十三人，他的成分比较复杂，无论是按照教派还是地域都不是三两句能说清楚的。

第三个就是比较陌生的，三大寺的措钦活佛。所谓措钦，就是寺庙大殿的意思，由此可见措钦活佛的意思就是在寺庙里有法座的活佛，而这个大殿指的就是三大殿：甘丹寺/哲蚌寺和色拉寺。

第四为赤哇朱古。这类活佛有限制条件，一是要在格鲁派担任过教主的职务，并被追认为转转世活佛。

最后就是叫堪布朱古，指在三大寺中担任过堪布，且被追认为转世活佛的僧人。

但是，在清朝的体系中，达赖和班禅是超过这些所有的人的存在，列在超等中。超等之下才是摄政和措钦等等级的排列。

所以这样似乎是看不出达赖和班禅的实力对比的，班禅和达赖都是格鲁派的活佛转世系统，但是达赖的影响力在前藏也就是掌握了绝大部分的人口和资源，而班禅的影响主要在后藏，以日喀则为中心。

按照藏传佛教的说法，班禅是阿弥陀佛的化身，而达赖则是观音菩萨的化身，一个是佛祖一个是菩萨，根据我们现有的常识，好像是佛祖比菩萨高且是绝对的。

但是我们分析他们谁的地位高，不仅要看他们的宗教地位，还要看他们的政教地位，毕竟在清代他们是和中央政府挂钩的。

于是我们可以惊讶地发现，清代为了维持当地的平衡防止一方坐大，导致了代表菩萨的达赖喇嘛的政教地位比班禅还要高。

所以单纯要对比这两个的地位高低是不实际的，只能从实际出发，不同的出发点会得出不同的结论。