军分区通常是指设立在地级市辖区范围的国防军事动员单位，由于其属于解放军现役单位，相应的军分区领导和官兵也都属于军队序列编制。

军分区司令员自然也是军队序列内的一项职务，其在级别上被确定为正师职，相应的军衔为大校。虽然在部分边疆或战略要地的军分区，有可能会高配为副军级，但这属于极少的特例情况。

通常军分区司令员都是正师职大校，而这一级别对应到地方则为正厅级，实际上正好与普通地级市市委书记级别相当。

虽然说市委书记的行政级别是根据所在城市的类型而有所不同，像直辖市的市委书记通常是由中央政治局委员兼任，属于副国级干部。

相应的副省级城市，如广州、深圳等城市，以及省会城市和重要的地级市市委书记，一般会由省委常委兼任。

但这些城市更多的还是设置的警备区，特别是直辖市所设立的警备区，其实是与各省区的省级军区类似的同级单位。

当然如果是正师级的警备区或者就是普通的军分区，确实存在其相应的司令员在面对高配市委书记时级别略低的情况。

比如苏州市因为经济条件全江苏省第一，而导致其市委书记可以高配省委常委，但相应的军分区司令依然是正师级。

但市委书记的级别无论是等于或略高于军分区司令员，都不可能有权力直接管理指挥军分区司令员。

因为我国实行的是军地分立的原则，市委书记属于地方党政系统一把手，负责统筹领导地方全面工作，包括经济民生和党建等各项工作，但唯独不包括军队工作。

相对于的军分区司令员就属于军队系统，是要接受上级军事机关包括省军区和军委国防动员部垂直领导的，主要主要承担的也是类似于省军区的国防动员和民兵训练，以及征兵等非作战军事事务。

不过这也并非就是说二者完全没有关系，虽然他们分属不同管理体系，但市委书记却又可以通过党管武装的原则来实现双方协作。

特别是市委书记会兼任军分区党委第一书记，就是要确保军分区的工作，能够贯彻党的路线方针政策并且维护党对军队的绝对领导。

同时统筹地方的资源用来支持国防建设，也是这一职位双重身份下的重要职责之一。而在国防教育和动员以及兵役征集和落实军人优抚安置政策等方面，兼任军分区党委第一书记的市委书记更是协调关系的关键人物，不过也仅限于协调协作。

虽然军分区的党委第一书记，对军分区的党务工作和政治方向有一定的领导权，但却不能干预军事指挥和人事任命。也就是说哪怕政治地位会稍微更高一点，但不能直接管理军分区司令员。

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