随着全国反腐持续深化,一批批贪官落马,像仇和等大贪官在全国出名,而官阶比较低的,像《人民的名义》里小官巨贪的赵德汉,虽然“知名度”不高,但对国家和社会的危害可一点不少。
下面讲的这位河南周口市商水县粮食局原副局长原绍刚,是小官大贪的另一个典型。跟赵德汉贪2个亿比起来,他贪污公款数额没那么大,但给当地造成的恶劣影响可一点不低。
一 从粮食系统腐败说起
想必很多人都听过,新世纪以来,我们跟外国投机资本打了“粮油保卫战”,特别是“粮食保卫战”,不仅稳定了粮价,更是维护了国家粮食安全,可以说在全国人民吃饱饭这个事关生存的大事上,我们在行动上毫无不含糊。
不过,除了外部威胁,我们还面临内部挑战,这个挑战就是粮食系统的腐败问题。这个不难理解,管着资源分配的岗位涉及利益分配,因而往往是腐败重灾区,像《人民的名义》里的贪官,赵德汉是国家部委项目处处长,手里管着煤炭开发的审批,丁义诊是京州市副市长,手里管着土地审批、矿产资源整合。
众所周知,国家连续多年出台惠农政策,让农民普遍享受到实惠,对农业发展和粮食安全起到重要作用。但同时地方也出现了“政策好,领导倒”的腐败现象。比如,政策性粮食收购过程中,一些地方存在压等压价、短斤少两等问题,导致当地农民辛苦了一年,庄家丰收却卖不上好价钱。
还有打着国家政策的幌子搞 “转圈粮”,就是粮商跟粮库之间或者粮库之间,甚至粮库内部搞虚购虚销、以陈顶新。具体操作是,要么库存粮食不动只是账面转圈,要么库存和账面都转圈,通过虚假交易或者干脆做账套取国家粮食收购款。无论是政策性粮食收购,还是储备粮轮换,都存在这种现象。
比如2017年,四川广安新力粮油有限责任公司党总支书记、董事长蔡远政将上百吨陈粮按省级储备粮入库,套取新粮差价。四川省青神县国粮管理有限公司总经理陶永鸿跟当地粮商合谋,他把旧粮卖给粮商,再以新粮价格购回一部分入库,套取差价20万。
还有通过所谓“升溢粮”捞钱的。“升溢粮”就在粮食收购、入库、仓储、调运、出库过程中,经过扣除水分杂质及烘干、通风、加湿等过程产生的溢余。这部分不放在库存账内,直接被私人占有。比如,2013年1月至2019年9月,江苏省扬州市江都区邵伯粮库主任谈卫东就私吞了40多万元的“升溢粮”粮款。
此外,还有以次充好、虚假报支、售粮收入少入账等手段,手段可谓是花样百出,但目的都一样,就是套取国家粮款。《诗经》里有一篇《魏风·硕鼠》,把压榨农民的剥削者比喻为偷吃粮食的硕鼠,大声呵斥“硕鼠硕鼠,无食我麦!”如今,人们把粮食系统的贪官也戏称为“硕鼠”。
近年来,随着各地加大力度整治粮食购销领域的腐败问题,一批小官大贪的“硕鼠”被揪出来。河南周口市商水县粮食局原副局长原绍刚,就是在这个背景下落马的。
二 粮食局副局长是个典型
自1979年参加工作以来,原绍刚就一直在商水县粮食系统深耕,从一位普通工人一路升到县粮食局副局长,还担任商水县金裕粮油购销有限公司原经理、金裕粮油购销集团原董事长。不过,随着官位高升,他开始把公职当作赚钱的工具。
据公开的调查结果显示,他的违法乱纪主要集中在2012年到2018年期间。首先是套取托市粮收购款。托市粮顾名思义,就是托住市场粮价不降,通过国家储备库进行托市收购,目的是保障农民收益。具体操作是,收粮期间,国家会制定一个预案,指定部分企业按最低收购价收购农民手里的粮;当市场上的粮价跌到低于国家规定的最低收购价时,就会启动这个预案,这样农民卖粮价格不至于太低,进而影响种粮积极性。原绍刚就利用这个大做文章。
在收购托市粮收购、销售期间,他利用职务之便,先是通过虚开发票、多开收购票据非法套取国家托市粮收购款达上百万元,然后又给合作公司各种“方便”,像少收取水份增量、免出库费用、给予补贴的,而花的都是公款!据统计,他此举给国家造成的经济损失达90多万元。
不仅如此,他还指使公司财务挪用210万公款,存进投资担保公司做理财让“钱生钱”,把赚到的7万多装进他个人口袋,公款私用更是家常便饭。
很显然,身为国有公司管理者,他把公司当作他个人捞钱以及打点关系的机器,是典型的粮仓“硕鼠”。干了违法乱纪的事后,2020年9月他还顺利退了休,享受着正科级退休待遇。他还以为可以就此躲过追责,可以逃脱法律制裁,没想到退休不到一年就被调查了。
贪官是经不起调查的。在河南省各级纪检联合相关业务主管监管部门对粮食购销领域腐败问题进行专项整治的背景下,商水县纪委监委成立4个监督核查组,对粮食领域主责部门、主管监管部门、粮食企业自查自纠情况开展实地核查,原绍刚贪腐就是在此期间败露的。
2021年9月,他退休刚好满一年,但迎来的是自己被双开,取消退休待遇。2022年6月,他因犯贪污罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪,被判了13年刑期。值得一提的,原绍刚落马之后,他的老领导商水县粮食局原局长张群成也落马了,此人涉嫌受贿罪、滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪,案子正在审理中。
做违法乱纪的事时,原绍刚没有真正意识到,走这条歧路的后果意味着什么。直到被关押,他才体会到什么叫一念之差抱憾终身,什么叫一失足成千古恨。再回头,为时已晚。
三 贪官的忏悔
关押期间,原绍刚真切体会到,身为一个公职人员,自己为丧失原则、背弃使命所付出的代价是什么。他每天在班房里,看着透亮的窗口,盯着光源一看就是好一会儿,对他来说,那不止是阳光,更是自由。他说,他渴望自由。
到了晚上,他更是难挨。他说,“家”这个字眼想都不敢想,只要一想,就彻夜难眠。但是又怎么能不想呢?然后他就开始回忆,想起从前拥有自由时,拥有美满家庭时,拥有公职权力时,他都在做些什么。
他疏于学习,思想懈怠,把权力当成了私器,让企业蒙受损失,给粮食系统造成很坏的影响,辜负了国家和人民对自己的期望。他是自作自受,罪有应得,又能怪谁呢?
实际上,河南省各地粮食购销领域腐败政治行动,揪出来一批像原绍刚一样的贪官,比如郑州粮食批发市场有限公司原董事长刘文进涉嫌受贿、私分国有资产、失职案,河南黄淮集团黄岗粮油有限公司原经理任祥福涉嫌合同诈骗、贪污、受贿案,驻马店市粮食和物资储备局原副局长张医恩涉嫌贪污、受贿、挪用公款案。其中,单是商水县就已立案27件。而原绍刚一案是当地的一个典型。
关押期间,追悔莫及的他写下忏悔书,他说,对自己所作所为感到耻辱。其实不止他,很多贪官在牢房里才开始反思自己犯的错,才意识到贪念的害处,才意识到为官要洁身自好。
2009年,河南省交通厅原总工程师李瑞林在服刑期间接受记者采访,他因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑7年。他坦言,贪欲让他失去了自由,而真正失去自由了才知自由的可贵,痛悔不能把持自己,不能保持晚节。
浙江省平湖市水务集团三联安装有限公司原副总经理陈颖奇也在狱中忏悔,他因违法乱纪被判了3年。他说,失去自由,不能陪伴孩子成长,心里有愧。
从这些贪官身上可以看到,手里有权就无惧无畏,接着就无底线无原则,等到落马之后就声泪俱下,悔不当初。很多人都说,从清官到贪官很多时候只是一念之差。关键在于如何防微杜渐,把贪念关进囚笼里。
说到底,打铁还需自身硬,这就要求党员干部始终保持一颗敬畏之心,平时要慎独慎微,勤于自省,时刻注意守住底线、不过红线。
参考文献
中国青年网.以次充好、虚假收购,紧盯靠粮吃粮监守自盗腐败问题开展治理
环球网.河南省纪委监委通报5起粮食购销领域违纪违法典型案例
北京日报.贪官狱中落泪:渴望自由,阳光照到屋里我都不舍得踩
宿州纪检监察网.【廉政时评】守住清廉本色 成就无悔人生
央广网.李瑞林:想起“囚”字心如刀割