为何苏联解体以来亚美尼亚和阿塞拜疆就频频开打

访枫看国际 2023-09-30 08:14:00

俄罗斯与乌克兰之间的战事从去年2月份一直打到现在已有一年又七个月了。迄今为止战事仍未见到有任何结束的征兆。俄罗斯与乌克兰之间的战事只是前苏联加盟共和国矛盾的一个缩影。当年沙皇俄国征服了乌克兰、高加索、中亚等地的诸多民族。沙皇政府对这些民族实行残酷的民族压迫政策,因此沙皇俄国被称为“各民族的监狱”。到了苏联时代开始推行基于民族自治原则的加盟共和国制度。

从沙皇时代到苏联时代各民族之间经历了漫长复杂的迁徙过程。这为苏联加盟共和国之间的划界工作造成了不小的麻烦。漫长复杂的民族迁徙过程造成各民族聚居生活的地区彼此之间犬牙交错的状态。像乌克兰东部与俄罗斯接壤的地区就生活有大量俄罗斯族。这就为之后双方的纠纷埋下了伏笔。同为苏联加盟共和国的亚美尼亚和阿塞拜疆则围绕纳卡地区的归属问题长期存在纠纷。

面积约为4400平方公里的纳卡地区在历史上曾是亚美尼亚王国的一个行省。公元387年亚美尼亚王国被拜占庭帝国和萨珊波斯帝国瓜分。纳卡地区从此被划归波斯统治。公元7世纪阿拉伯人征服波斯帝国后纳卡地区又成了阿拉伯帝国的领地。继阿拉伯帝国之后塞尔柱突厥帝国也曾统治过这里。阿拉伯帝国、塞尔柱帝国都信奉伊斯兰教,所以都在纳卡地区推行伊斯兰化改造。在塞尔柱帝国统治时期信奉伊斯兰教的突厥人大量迁入纳卡地区。

当地信奉基督教的亚美尼亚原住民与突厥统治者屡屡爆发冲突。这为如今亚美尼亚、阿塞拜疆两个民族围绕纳卡地区归属问题的冲突埋下了最初的伏笔。到了19世纪沙俄在打败波斯和奥斯曼土耳其帝国后吞并了高加索地区。苏联时代在高加索地区成立了外高加索苏维埃社会主义联邦共和国。1936年外高加索苏维埃社会主义联邦共和国拆分为格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆三个加盟共和国。

苏联把纳卡地区划归阿塞拜疆管辖,但作为制衡又往当地迁入了一批亚美尼亚人。纳卡地区在行政上隶属于阿塞拜疆,但当地大部分人口却属于亚美尼亚族。苏联时代亚美尼亚和阿塞拜疆两个加盟共和国维持着表面的和睦。那时各加盟共和国同属苏联:亚美尼亚人、阿塞拜疆人都是苏联人。当时穿越各加盟共和国的道路就相当于我国的跨省道路,耕地和水源也都同属于一个大国。

苏联解体后俄罗斯、乌克兰、亚美尼亚、阿塞拜疆等各加盟共和国都成了独立的主权国家,于是各加盟共和国以前本就累积起来的所有问题几乎在一夜之间全都变成了国际问题。1988年纳卡州苏维埃通过要求加入亚美尼亚的决议,亚美尼亚方面也同意接管,阿塞拜疆方面则坚决反对。苏联解体后纳卡州宣布成立独立的“纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国”。亚美尼亚和阿塞拜疆也因此爆发战争。

从苏联解体至今亚美尼亚和阿塞拜疆先后爆发过5次较大规模的武装冲突。1993年亚美尼亚人控制了纳卡和周边20%的地区。后来在俄罗斯的倡议下欧洲安全与合作组织成立由12国组成的明斯克小组:俄罗斯、美国和法国为主席国。1994年亚美尼亚和阿塞拜疆在明斯克小组的斡旋下达成停火协议,然而关于纳卡地区的归属问题并没达成一致。阿塞拜疆坚持纳卡为本国领土的一部分,但该地区实际上是由亚美尼亚人掌控的。

1994年停火后纳卡地区经常爆发小规模冲突。到了2016年亚美尼亚和阿塞拜疆两国在纳卡地区爆发了自1994年以来的最大规模战争“四月战争”。这次持续四天的战争造成至少200人死亡,最终双方在俄罗斯的斡旋下达成停火。2020年全球经济受到新冠疫情的严峻冲击。当时亚美尼亚和阿塞拜疆都出现了疫情失控、经济大幅下滑的情况。在这种背景下两边都想借纳卡问题转移民众对国内糟糕经济形势的不满情绪。

2020年9月27日阿塞拜疆和亚美尼亚在纳卡地区再次爆发新一轮冲突。这次阿塞拜疆在土耳其装备的支持下夺回了在当地的大部分领土。在纳卡冲突中直接对立的双方是阿塞拜疆和亚美尼亚,但实际上俄罗斯作为第三方的态度一直是至关重要的。纳卡冲突本来与俄罗斯并没直接的利害关系,但纳卡冲突与克里米亚问题、乌东问题一样都是苏联解体留下的后遗症。俄罗斯作为前苏联加盟共和国的老大哥在地区安全形势问题上无法完全置身事外。

长期以来俄罗斯就希望能把乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆等前苏联加盟共和国整合起来遏制北约东扩的势头。因此俄罗斯自然不愿看到亚美尼亚和阿塞拜疆斗得两败俱伤。纳卡问题毕竟不直接涉及俄罗斯的利益,所以俄罗斯在这个问题上还是相对比较中立的。俄罗斯只想当和事佬调解两边的矛盾。如果非要说俄罗斯更倾向于哪一边,那么其实或多或少还有些偏向于亚美尼亚。

亚美尼亚作为一个信奉基督教东正教派的国家在文化心理方面与俄罗斯更为接近。信奉伊斯兰教的阿塞拜疆在民族、语言、宗教等各方面则与土耳其更为接近,而且阿塞拜疆还是土耳其天然气和石油的重要来源之一。亚美尼亚则是以俄罗斯为首的集安组织成员国之一。俄罗斯的102号军事基地就位于亚美尼亚西北部的久姆里。亚美尼亚在宗教上、政治上、军事上、经济上与俄罗斯关系都还说得过去。

可要说亚美尼亚与俄罗斯的关系有多铁其实也不见得。亚美尼亚为了应对来自阿塞拜疆和土耳其的威胁一直试图在俄罗斯与西方国家之间维持外交上的战略平衡。亚美尼亚其实是想学印度那样在俄罗斯与西方国家之间左右逢源。亚美尼亚指望在俄罗斯与西方国家之间两不得罪,可这也意味着在两边都难以得到多少实质性的支持。俄罗斯在纳卡问题上虽说更倾向于亚美尼亚,但其实也并不愿看到阿塞拜疆被彻底打残。

毕竟纳卡问题又不涉及俄罗斯自身利益,更何况俄罗斯还想要整合亚美尼亚、阿塞拜疆共同遏制西方势力东扩,那么帮着亚美尼亚把阿塞拜疆打残对俄罗斯有什么好处呢?因此长期以来俄罗斯对亚美尼亚所提供的支持其实是比较有限的。在2020年的纳卡冲突中俄罗斯就并没为亚美尼亚提供多少实质性的支持,只是到了战争的最后时刻俄罗斯才站出来作为第三方调解双方的矛盾。

俄罗斯这么做实际上落了个两头不讨好里外不是人的结果。当时阿塞拜疆已成功拿下纳卡大部分领土。在俄罗斯的强力介入下阿塞拜疆与亚美尼亚达成了停火协议。在阿塞拜疆看来正是俄罗斯的干预使自己未能取得完全的胜利。这件事让阿塞拜疆至今耿耿于怀。俄罗斯虽说在最后关头救了亚美尼亚一命,但之前亚美尼亚被阿塞拜疆打得无力招架时却并没提供帮助。因此亚美尼亚并没领俄罗斯的情。

此后亚美尼亚开始与美国为首的西方国家越走越近。以亚美尼亚自身的实力根本就不是阿塞拜疆的对手,更何况阿塞拜疆背后还得到了土耳其的支持。阿塞拜疆的国土面积是亚美尼亚的2.9倍多,阿塞拜疆的人口是亚美尼亚的3倍多。阿塞拜疆作为里海沿岸国家拥有丰富的石油、天然气资源。阿塞拜疆的经济总量是亚美尼亚的4倍多。阿塞拜疆的战略外汇储备、国防开支均高于亚美尼亚。

亚美尼亚的总兵力连阿塞拜疆的一半都不到,更何况阿塞拜疆军队还装备了大量由土耳其提供的先进武器。自身实力不济的亚美尼亚只好指望别人的保护了。以前亚美尼亚指望俄罗斯能保护自己,但2020年的冲突表明俄罗斯对亚美尼亚的保护其实是很有限的。俄罗斯只会在最后关头拉亚美尼亚一把,但要指望俄罗斯阻止阿塞拜疆打亚美尼亚就有点不现实了。等到2022年俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动后就更腾不出手介入高加索事务了。

这种情况下亚美尼亚开始寻求北约的庇护。2022年6月亚美尼亚就表示正积极考虑加入北约。2023年9月19日阿塞拜疆再次在纳卡地区采取军事行动。占据绝对优势的阿塞拜疆运用新武器新战术迫使亚美尼亚在24小时内就签订了城下之盟。事后亚美尼亚总理帕希尼扬公开表示:“在战略安全方面仅依赖俄罗斯是错误的。亚美尼亚需要寻求与美国进行联合演习”。亚美尼亚也开始采取了一些实际行动来寻求新的出路。

亚美尼亚本来是以俄罗斯为首的集体安全条约组织成员国,但如今亚美尼亚取消了集体安全条约组织的演习计划、撤回了驻集体安全条约组织代表。在当前的现实环境下亚美尼亚觉得俄罗斯能为自己提供的援助援助微乎其微且无效。这根本无法对抗得到土耳其支持的阿塞拜疆,所以寻求西方国家的庇护被亚美尼亚视为当前唯一的选择。亚美尼亚表露出想要加入北约的苗头对俄罗斯而言当然是一个坏消息。

俄罗斯发起对乌克兰的特别军事行动就是为了阻止乌克兰倒向北约。现在乌克兰这边的问题还没解决,另一边北约势力似乎又有渗入南高加索的迹象。其实不让俄罗斯省心的并非只有亚美尼亚,阿塞拜疆同样也让俄罗斯放心不下。阿塞拜疆倒是没和西方国家走得有多近,但人家一直是跟土耳其混的。在2020年的纳卡战争中土耳其通过提供先进武器和军事训练协助阿塞拜疆在战场上取得了优势。土耳其因此得以介入到南高加索地区事务中。

土耳其本身就是北约成员国。虽说近年来土耳其与其他北约成员国闹得有些僵,但土耳其和俄罗斯的关系也不见得有多好。目前土耳其在俄罗斯与西方国家之间左右横跳暗中扩张自己的地缘势力范围。亚美尼亚倒向北约意味着俄罗斯在南高加索的传统地缘战略空间会被西方国家挤压,可如果放任亚美尼亚被阿塞拜疆打残意味着俄罗斯在南高加索的传统地缘战略空间会被土耳其挤压。

仗着土耳其支持的阿塞拜疆对俄罗斯也不怎么客气。虽说阿塞拜疆打的是亚美尼亚,但阿塞拜疆却频频在纳卡地区“误击”俄军。在2020年的纳卡冲突中一架俄军米-24武装直升机在亚阿边境被便携式导弹击落导致2名俄军死亡、1人受伤。2023年9月20日一辆载有俄罗斯维和人员的汽车在纳卡地区遭遇袭击。这次袭击导致车内所有人员死亡。后续报道证实遇难者中包括俄罗斯驻纳卡地区维和部队的副司令伊万·科夫甘上校。

阿塞拜疆这次一波带走了俄方维和部队的副司令、北方舰队潜艇部队的副指挥官。事后阿塞拜疆总统阿利耶夫紧急致电普京就俄方维和人员“不幸丧生”一事道歉并表示慰问。阿利耶夫给出的说法是这次纯属误击,而并不是针对俄方。阿利耶夫强调将对此事进行彻底调查、处理相关责任人、向死者家属提供经济援助。普京在电话中什么狠话都没说,甚至连个口头警告都没有,只是强调俄、阿双方在纳卡要保持合作。

阿塞拜疆杀了俄方的副司令基本上“道个歉”、“赔点钱”就没事了。俄罗斯这次之所以如此宽容其实也实在是因为腾不出手来。毕竟目前俄罗斯的主要精力全都用在了乌克兰问题上实在难以分身淌高加索的浑水。得不到俄罗斯庇护的亚美尼亚为应对阿塞拜疆和土耳其的威胁势必会进一步倒向西方国家。这样俄罗斯在高加索的战略利益就有被北约蚕食的风险。另一方面阿塞拜疆如果取得全面胜利也不会和俄罗斯有多好。

阿塞拜疆早在1999年就退出了以俄罗斯为首的集安组织。因此阿塞拜疆对亚美尼亚的战争是一次非集安组织成员国对集安组织成员国的战争。战争结果表明忙于乌克兰问题的俄罗斯根本无力为集安组织成员提供保护。未来包括亚美尼亚在内的组织成员只有自谋出路。这也就意味着集安组织已是名存实亡。面对这种两难处境的可不只是俄罗斯,亚美尼亚同样面对着两难处境。

以前亚美尼亚还能指望在俄罗斯与北约之间两边讨好,但现在的状态下亚美尼亚如果一旦加入北约就意味着站到了俄罗斯的对立面。亚美尼亚老觉得俄罗斯提供的援助很有限,但到时候连这有限的援助都没了。俄罗斯不可能出面帮亚美尼亚收复纳卡地区,那么北约难道就会这么做吗?就在刚过去的这次纳卡冲突中俄罗斯和北约都没出手帮亚美尼亚。亚美尼亚在美俄之间朝秦暮楚两头下注换来的是两位大佬都不待见自己。

无论俄罗斯还是北约做什么事都得先看是否对自己有利。亚美尼亚把本国安全寄托于别人的庇护其实是相当不靠谱的。俄罗斯当初好歹还救了亚美尼亚一命。亚美尼亚非但不感恩,却指望俄罗斯帮自己打赢阿塞拜疆。当亚美尼亚发现俄罗斯不会这么做时就转而打算投靠北约,可问题是北约会为亚美尼亚淌这浑水吗?姑且不说北约会不会豁出老本帮亚美尼亚,即使就说亚美尼亚想加入北约这件事能否实现都是未知数。

别忘了加入北约有一个硬指标就是不得与他国存在领土争端。目前北约和俄罗斯的博弈主要集中在欧洲方向。北约是否愿意在南高加索另起炉灶刺激俄罗斯这个核大国还很难说。更何况北约内部也并非铁板一块:别忘了阿塞拜疆背后的支持者土耳其就是北约成员国。只要土耳其不松口,那么亚美尼亚想加入北约也就只能是想想而已。当然也不排除亚美尼亚只是放出想加入北约的烟雾弹,而真实目的是想以此促使俄罗斯为拉拢自己提供更多支持。

如果说俄罗斯和亚美尼亚现在都面临着两难处境,那么阿塞拜疆和土耳其则在这场地缘政治博弈中处于相对有利的地位。土耳其虽不是像美、俄那样的世界级大国,但在中东地区却也算得上一方小霸主。历史上土耳其与俄罗斯作为宿敌曾在200多年间先后打了十场大战。冷战时期土耳其同样是出于对俄国的畏惧加入了北约。直到2015年土耳其还曾击落过一架俄罗斯军机,但从那以后俄土关系却发生了微妙的变化。

土耳其现任总统埃尔多安一直致力于使土耳其恢复奥斯曼帝国时代的荣耀。在此之前大部分人口信奉伊斯兰教的土耳其一直奉行世俗化国策,而且曾为实现加入欧盟这一目标奋斗了几十年。埃尔多安上台后一反之前土耳其历届政府世俗化西化国策。埃尔多安对外激烈反对以色列并谋求成为伊斯兰世界的领导者。这就使得土耳其与西方国家的矛盾日渐增长。心怀大国梦的土耳其开始在美国和俄罗斯之间左右横跳两边通吃。

俄罗斯与美国等西方国家的博弈恰恰为土耳其提供了趁机发展做大的空间。2022年俄乌冲突爆发后身为北约成员国的土耳其拒绝追随西方国家制裁俄罗斯,另一方面土耳其却又为乌克兰提供无人机等武器装备以对抗俄罗斯。在能源、贸易、旅游等方面与俄罗斯关系紧密的土耳其甚至与俄罗斯讨论过卢布和里拉直接结算机制以作为对俄罗斯推行去美元化的一种配合。以前亲美反俄的土耳其变成了一个像印度那样在美俄之间左右逢源的国家。

土耳其通过支持阿塞拜疆进一步扩张了自己在南高加索地区的势力,而阿塞拜疆也利用土耳其的支持发展成为高加索地区的一方小强。俄罗斯与以美国为首的西方国家博弈却为土耳其和阿塞拜疆提供了趁机在本地区扩张势力的机遇。虽说近年来土耳其和西方国家的矛盾日益明显,但土耳其和俄罗斯也绝谈不上有多好。土耳其就是想利用俄罗斯与西方的博弈为自己扩张势力创造条件。

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