中国经济在高质量发展道路上稳中有进、劈波斩浪。

作者 |伍玥

编辑丨高远山

来源 | 野马财经

2024年，中国经济在高质量发展道路上稳中有进、劈波斩浪。新年伊始，中国经济运行态势备受关注。

1月15日，中国记协举办2025年中国宏观经济形势及“两重两新”政策理解与展望主题新闻茶座，国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所所长杨萍表示，2024年以来，中国经济在波动中回升向好，“两重”“两新”政策实施效果明显，2025年我国投资增长预期可以实现“开门红”。

杨萍还就投资增长效益、中美经贸发展等问题现场回答了记者提问。

“两新”，是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。2024年2月，中央财经委员会第四次会议强调“要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”；3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动等作出具体安排；7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，持续推动“两新”政策落地见效。

“两重”，是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。发行超长期特别国债支持“两重”建设，是实施一揽子增量政策推动经济高质量发展的一项重大举措。2024年《政府工作报告》明确提出，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

2024年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。不久前召开的2024年中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列在9项重点任务之首。

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杨萍认为，需进一步发挥“两重”“两新”政策在全方位扩大国内需求中的积极作用。加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金，持续推动重大项目引入民间资本；持续做好“两新”工作，实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效。

另外，杨萍从增值税发票数据、全国企业机械采购设备数据、中国采购经理人指数等方面，对当前中国经济形势和宏观经济政策进行了介绍。

杨萍表示，从一系列最新数据以及去年9月份以来趋势性数据的变化情况来看，中国经济正在波动中回升向好。

1月17日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长康义介绍2024年国民经济运行情况。

初步核算，2024年国内生产总值（GDP）134.9万亿元，按不变价格计算，比上年增长5%，从环比看，四季度国内生产总值增长1.6%；全年居民消费价格（CPI）比上年上涨0.2%；全年全国固定资产投资（不含农户）51.44万亿元，比上年增长3.2%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.2%。

在提高投资效益、稳定经济向好态势方面，杨萍介绍，中央经济工作会议召开前后，我国在投资领域提前布局、提前发力，一系列前期工作不断推进，能够为今年年初投资实现“开门红”提供有力支撑。

关于2025年投资形势，杨萍介绍道，我国加大政府投资工作的力度，提前下达2025年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划；加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度，确保到2025年底“十四五”规划102项重大工程顺利收官；实施与地方政府投融资相关的投资重大政策，提高地方政府投融资能力，2025年我国将更加注重提高投资效益，从提升科技能力、促进绿色转型、加快新旧动能转换等方面来看，提高投资效益还有很大的空间。

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整体来看，2024年国民经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展，特别是及时部署出台一揽子增量政策，推动社会信心有效提振、经济明显回升，经济社会发展主要目标任务顺利完成。

同时，也要看到，当前外部环境变化带来不利影响加深，国内需求不足，部分企业生产经营困难，经济运行仍面临不少困难和挑战。

杨萍也表示，尽管当前外部环境复杂多变，中国经济运行面临一系列挑战，但作为世界上第二大经济体，我国拥有比较强大的创新能力、超大规模的市场、比较完整的产业体系、比较完备的基础设施，人力资源优势仍在，应该对我国未来的经济运行、经济发展充满信心。