蒙古国心心念念的“第三国外交”，其实说的就是蒙古希望与美国发展特殊的外交以及经贸关系，寻求域外势力来平衡中俄的影响力。

蒙古国因为历史的原因，四周被中国和俄罗斯包围，也只有中俄两个邻国，没有第三个国家，蒙古国是全球第二大的内陆国，国土面积156.65万平方公里，仅次于哈萨克斯坦，没有出海口。

这样特殊的地理位置就注定了蒙古国要想发展中俄以外国家的外贸，无论是铁路，公路，航运都必须经过中国和俄罗斯，只能二选一，没有第三条路。

近现代，外蒙古一直在沙俄和前苏联的庇佑和支持下生存，是其盟友。冷战结束后，前苏联解体，俄罗斯走向衰弱，无力保护蒙古国，也无力给予其大量援助，蒙古开始将外交重点转向了欧美。

这个时候，欧美日韩开始趁机进入蒙古，目前美国与中俄关系持续紧张，美欧看到了蒙古特殊地理位置，希望利用蒙古施压中国和俄罗斯。

1911年12月28日，外蒙古宣布“独立”，沙俄以蒙古保护者自居。

清帝退位后，北洋政府继续与沙俄谈判，于1915年6月7日签订《中俄蒙协约》，勉强保住了在法律意义上对外蒙古的主权。

1924年，中国政府与苏俄政府签订《解决悬案大纲协定》，仍规定外蒙古为中国领土的一部分，中国享有领土主权。5月，第八世哲布尊丹巴病死。一个月后蒙古取消君主立宪政体，建立共和制，成立蒙古人民共和国。

1945年8月14日，国民政府接受雅尔塔秘密协定条件和苏联签订《中苏友好同盟条约》，国民政府于1946年1月5日正式承认外蒙古独立。

1949年10月16日，中华人民共和国和蒙古国建立外交关系，承认蒙古人民共和国独立主权地位。1953年，赫鲁晓夫上台后，中华人民共和国开始与苏联交涉，试图拒绝承认蒙古人民共和国独立地位，被苏联拒绝。1960年，中华人民共和国和蒙古国签订《中蒙友好互助条约》。1962年签订《边界条约》。1990年中蒙发表联合公报，1994年修订《中蒙友好互助条约》，并签订《中蒙友好合作关系条约》。

蒙古在1961年加入联合国。

可以看出，近代蒙古国的独立，是沙俄和前苏联极力推动下形成的，也是在美英默许支持下建立的，中国政府因为当时积弱积贫，也因为内战原因，无力阻止蒙古的独立。蒙古独立可以说是中国近现代史上一块不愿意触碰的伤疤，也是旧中国被列强瓜分的结果。

近年来，美国持续在亚太地区扩充军事力量、提升政治影响力，旨在牵制中国与俄罗斯的崛起。蒙古地处中俄之间，战略位置十分关键，这使得美国对其颇感兴趣。美国若能进一步压缩中俄的战略空间，那么其在处理东北亚事务时便会拥有更多的选择。

蒙古在选择“第三邻国”时，将美国作为首选是有其缘由的。美国作为世界唯一的超级大国，在蒙古看来，与之合作有望获取经济援助、技术支持以及国际事务方面的助力。

蒙古这个国家虽然经济发展的很一般，但自然资源还挺丰富，尤其是在地底下的矿产资源，比如铁、铜、煤、锌、金和石油，特别是稀土，已经探明的储量就超过了3100万吨，仅次于中国，全球五分之一的稀土都在蒙古，属于“老天爷赏饭吃”。

澳洲帕拉贝鲁姆资源公司宣称在蒙古发现储量达2.75亿吨的稀土矿床，并且喊出“超越中国”的口号，矿石资料显示，这可能是全球最大的未开发稀土矿床。储量超过0.4%品位的矿产资源估计有2.75亿吨，平均品位高达0.91%。以稀土的氧化物计算，该地区的稀土金属储量约220万吨。高品位稀土储量估计约4000万-5000万吨，稀土氧化物品位达2%。

这个消息一出来立刻引来了西方国家的高度重视，要知道目前国际九成以上的稀土出口来源于中国，中国拥有全球最先进的稀土分拣，冶炼，提纯技术，一旦中国在关键时刻拿这个作为反击武器，那西方国家的军工，手机，通信，航天，半导体，机械，精密仪器等行业都将全部歇菜，稀土被称为“工业维生素”。

不久前，美国国务卿布林肯完成了对蒙古国的正式访问。蒙古国是布林肯亚洲六国之行的最后一站，并且这也是美国国务卿时隔八年之后再度访问蒙古国。蒙古国已然成为美国构建所谓“弹性供应链”主要拉拢的合作对象国之一。

美国旋即拉拢蒙古、韩国、澳大利亚等国组建“稀土联盟”，试图通过这种抱团取暖的方式来打破中国在稀土资源领域的主导地位。蒙古未能抵御住美国的威逼利诱，很快就签订了3100万吨稀土的大订单，还把稀土的开采权拱手让给了美国。其目的就在于搅乱稀土交易，从而对我国的能源贸易发展形成阻碍。

美国与蒙古国于2023年签订了《开放天空协议》，该协议赋予双方航空公司在彼此国家运营的权利，方便两国在上述领域开展货运航空运输业务。

但是没有中俄的允许，美蒙是无法实现所谓直航，甚至货运转机都不可能，只能卖给中俄，这一切就因为外蒙只是一个内陆国，所有进出口都要经过中国和俄罗斯，这就是现实，不管美蒙签订什么协议，中俄不允许，它是运不出去的。

看来蒙古这2.75亿吨矿只能卖给中国了，俄罗斯不具有稀土加工能力。老美要买，还是只能到中国来买，至于卖不卖，看心情还看表现。