1974年4月25日，葡萄牙首都里斯本爆发了一场由中下级军官和平民组织发起的康乃馨革命，在此期间，军人以手持康乃馨来代替步枪，无数平民自发参与其中，短短几天之内，统治了葡萄牙42年之久的葡萄牙政府就宣布土崩瓦解。
此后新政府上台后，为了降低革命带来的影响，葡萄牙当局宣布放弃所有殖民地，这其中也包括了被葡萄牙侵占几十年的澳门，当时葡萄牙当局甚至还主动找到了我国，提出要把澳门还给我国，但邓公却直接拒绝了。
那么，葡萄牙要主动“放弃”，邓公为什么不要？葡萄牙主动归还澳门，这背后究竟隐藏着什么样的阴谋？我国最后又是如何解决的呢？
早在16世纪初，葡萄牙人就已经开始踏足我国的领地，作为欧洲大航海时代的先驱，葡萄牙人一进入我国就对屯门岛产生了浓厚的兴趣，甚至还在屯门岛竖立了一个刻有葡萄牙王国纹章的石柱，但当时大明的余威尚在，明朝的海防部队打得葡萄牙人狼狈逃窜。
等到16世纪中叶以后，葡萄牙人卷土重来，有了上一次被打的经验，这一次葡萄牙人唯唯诺诺的向明朝官员表示，自己的货物在长途跋涉时被海水打湿了，希望大明能给个落脚点晾晒货物。
明朝官员一开始并不同意，但架不住葡萄牙给的太多，500两白银送出去以后，葡萄牙人成功从明朝官员汪柏手中圈占了澳门，当时的明王朝可能想不到，这次的拱手让人最后会让葡萄牙的这些“夷人”在澳门待了445年。
葡萄牙人虽然圈占了澳门，但当时天朝上国威严尚在，所以葡萄牙人一直毕恭毕敬，老老实实的在澳门做贸易，每年还会按时交付500两白银给朝廷，甚至还在1646年出兵300余人帮助朱由榔攻打清兵。
对于这么“服服帖帖”的葡人，中原王朝也表现的非常大度，始终将葡人当成是普通外藩，偶尔过去巡视，防止葡人不安分，只不过，这种“和谐”的局面延续到清朝前中期以后，就宣告破裂。
1840年，清王朝在与英国的海上作战中大败，天朝上国的威严尽失，对于圈占了澳门的葡萄牙人来说，将澳门发展为殖民地的机会终于来了，于是在看到英国人占领了香港之后，葡萄牙人也有样学样，从虚弱的清政府手中拿到了澳门的实际控制权。
将澳门纳入殖民体系后，葡萄牙正式结束了对中原王朝的进贡纳税，并且还在澳门驻扎了大批军队，这样的进展让葡萄牙人兴奋不已，在取得澳门的控制权后，葡萄牙政府还兴奋的将其称之为“三百年的苦难终于结束”，但这远远满足不了葡萄牙人。
1887年，清兵与法军的战斗再次以失败而结束，葡萄牙趁机强迫清廷签下了《中葡和好通商条约》，有了这份条约，葡萄牙对葡萄牙的统治变得名正言顺，澳门的土地、人口、税收、驻军等一系列权利都被葡萄牙收入囊中。
只不过葡萄牙对澳门的统治远没有中原王朝那般上心，接手澳门后，葡萄牙人为了最大限度的攫取利润，一边采用高压政策压制澳门的华人，一边在澳门进行各种违禁贸易，一时间，澳门成了社会治理松散，法律缺失的代名词。
正因如此，澳门的广大华人同胞反抗葡萄牙人的统治活动从来没有停止过，但当时我国在闭关锁国百余年后，实力早已大不如前，在澳华人虽反抗不止，但始终没取得实质性效果，即使是二战结束后，蒋介石政府在国际社会上对收复澳门提出了要求，但仍被澳葡政府以葡萄牙是二战战胜国为由，予以了拒绝。
当时为了阻止蒋介石政府收回澳门，葡萄牙政府还联合了占领香港的英国政府，双方共同在国际社会上抵制蒋介石政府要求归还香港和澳门的合理诉求。
对此，蒋介石又不想与英美就此翻脸，因为在接下来的解放战争中，蒋介石还需英美的支持，还需要英美提供的武器装备做靠山，因此，被拒绝后，蒋介石只能以时机不成熟为由，放弃了收回香港和澳门的诉求。
1949年10月1日，新中国建立，对于刚诞生的新中国，葡萄牙政府一开始并不在意，而且在此之前，葡萄牙政府还得到了美第七舰队指挥的许诺，如果澳门出现问题，美军就会率队前来协防。
正因如此，葡萄牙政府对新中国有恃无恐，在此期间，萨拉查政府甚至还公然越界与我军爆发冲突，但是，此时的中国已不再是以前那个任人欺辱的弱国，面对葡军的挑衅，我军立刻封闭关闸通道，同时断绝澳门的生产资料来源，仅20天的时间，澳葡经济局长就代表葡萄牙政府向我国致歉，保证今后不会再发生此类事件。
但葡萄牙政府却是典型的好了伤疤忘了疼，眼见武力挑衅打不过，葡萄牙人又在澳门举行了盛大的纪念活动，大发纪念章和纪念邮票，对此，周总理当即警告澳葡说：“中国人不喜欢这种典礼，澳门和香港的中国人也不喜欢”，同时要求葡萄牙立即取消典礼。
周总理强硬的态度让葡萄牙政府立刻意识到了事情的严重性，不等我国采取下一步的行动，葡萄牙自己就先一步取消了一切在澳活动，到了六十年代后期，我国实质上已经掌握了澳门的控制权，收回澳门只不过是时间问题，只不过康乃馨革命加速了这一进程。
1974年，葡萄牙爆发康乃馨革命，革命结束后，新政府上台便宣布放弃所有殖民地，还表示愿意主动把澳门还给中国，此消息一出立即在国际社会上引起轩然大波，但我国却拒绝了葡萄牙的“示好”。
那么，葡萄牙要主动“放弃”，我国为什么不接受呢？因为周总理早就从中看出了葡萄牙的阴谋，其中的法理陷阱稍不留神便会深陷其中。
葡萄牙虽然愿意“放弃”澳门，但“放弃”和“归还”，这两者的意义却截然不同，如果同意让葡萄牙“放弃”澳门，等于就是向世界宣布港澳属于殖民地，按照国际惯例，宗主国放弃殖民地之后，殖民地可以自行选择独立、并入，甚至是成为宗主国的自治领。
很显然，葡萄牙这是在给自己留机会，周总理敏锐的察觉到了这一点，所以对于葡萄牙所谓的“主动放弃”当即予以了拒绝，并强调港澳是中国自古以来的固有领土，中国从来不认为港澳是“殖民地”，只是暂时租出去了而已，因此，港澳问题必须是“归还”。
眼见一计不成，葡方又提出以主权换治权的无理条件，但是这样的条件我国显然不能答应，还没等葡方代表说完，周总理就给出了明确答复，那就是“不行”，就这样，围绕澳门回归的问题在数次交涉无果后陷入了僵持，而在此期间葡萄牙的政局更加动荡，短短10年内，葡萄牙就连续更换了15届总理。
1976年，我国进入多事之秋，在这一年，毛主席、周总理以及朱老总相继离开，这给我国的外交事业造成了不小的压力，趁着我国权力交替之际，葡萄牙政府再次向我国提出主动“放弃”澳门一事，希望两国能重新回到谈判桌上。
有了前几次交涉失败的经验，这次葡萄牙在交涉前就率先撤走了在澳门驻扎的葡萄牙军队，看起来“诚意满满”，葡方的这一举动让我国顿时有些茫然，为此，我国的代表在谈判前还特意找到了邓公，想要问问邓公对此有何看法。
但是，和周总理一样，邓公也早就看出了葡萄牙政府的阴谋，所以当听到葡方仍要“放弃”澳门，并提出了要保证葡萄牙在澳门自治权的无理条件后，邓公当即表示“休想，我国如果要收回澳门的主权，就意味着收复包括自治权澳门的所有权利，澳门从此以后都将是中国领土的一部分。”
我国的态度之强硬让葡方的谈判再次陷入僵局，本来葡方想着能拖多久是多久，反正不着急，但随着八十年代《中英联合声明》的签署，一向以强硬著称的“铁娘子”撒切尔夫人也在中国的强硬态度下，乖乖归还了香港，这让葡萄牙政府有些慌张。
走到这一步，澳门回归已成定局，在最后的谈判中，黔驴技穷的葡方代表只能放弃寻求自治权的要求，但真到了要还的时候，之前还嚷嚷着要主动还澳门的葡萄牙政府又开始想尽办法拖延。
1986年，时任外交部副部长、中方谈判团团长的周南飞抵里斯本，但在当天的谈判中，葡萄牙总统苏亚雷斯却表示本世纪归还澳门时间太早不合适，应该考虑在下个世纪解决澳门问题。
此后为了拖延时间，葡方还提出在澳葡历史450周年之际，也就是2003年归还澳门，正好凑个整数，更有“纪念意义”，对此，周南在面对记者时明确表示：
在本世纪末以前完成香港、澳门回归祖国的大业，是亿万中国人民的意愿，也是中国政府的决心。
最终，在经过长达四轮的谈判之后，葡方只能服软，与我国签订了关于澳门回归问题的联合声明，到1999年12月20日，澳门正式回归祖国，阔别祖国四百余年，澳门终于又回到了祖国母亲的怀抱。
