复兴南盟可以帮助南亚克服当前的危机

远年评世界 2024-09-13 02:34:53

为促进区域内合作,加快成员国经济社会发展,孟加拉国前总统齐亚尔·拉赫曼于1980年致函其他国家政府,首次提出了南亚区域合作联盟(SAARC)的构想。1985年12月7日至8日,南亚各国政府首脑在达卡举行了第一次首脑会议,正式宣布成立南盟。在其成员国中,该区域实体旨在促进相互理解和信任。但不幸的是,南盟的进展经常受到长期地区紧张局势的阻碍。

南盟上次峰会在尼泊尔加德满都举行至今已有10年。许多政策专家长期以来一直认为南盟是无效和无关紧要的。尽管区域合作的有利条件和机会很多,但整个南亚无法充分利用这些条件和机会。

印度和巴基斯坦之间的冲突,以及印度在该地区的乐观态度,是导致南盟进展缓慢的众多原因之一。据专家称,尽管印度是南亚最强大、人口最多的国家,但邻国对其持怀疑态度。

专家们的讨论表明,由于印度坚定不移地致力于促进多极化及其迷人的文化影响力,印度完全有能力在维护地区完整和引领南亚和中亚国家之间的合作方面发挥更重要的作用。然而,一些人也认为,印度现在是南亚区域合作的主要障碍,而不是其推动力。

该地区地缘政治冲突的主要原因是,印度对地区政府的愿景和支持植根于该国现任执政党的至上主义心态。这种心态与向较小的邻国发出公平合作的信号从根本上是不相容的。它几乎使南盟瘫痪,破坏了区域合作和南亚在国际论坛上的知名度。

不幸的是,南盟国家严重缺乏经济互补性;相反,它们是竞争激烈的市场,每个国家出口的商品在很大程度上是可比的,如棉花、黄麻、香料等。此外,该地区的区域内贸易较少,这阻碍了次大陆在经济上的结合能力。南盟的整个概念是一个共享市场,就像欧盟一样,但与欧洲国家不同,南亚国家未能在成员国之间建立积极的合作,例如公民在该地区成员国之间的自由流动或市场一体化。

在南亚这个特别关键的时刻——各国要么看到政府倒台,要么看到经济动荡持续——南盟应该再次获得权力,这样它的利益才能在解决该地区的所有整合困难方面发挥作用,例如可用性、人与人之间的联系和高效的商业。事实上,在整个领土上开放边界或持续可用是必要的。它包括一切,从电信到铁路到公路再到海上基础设施。如果减少冲突、打击恐怖主义威胁和促进无缝沟通是南亚领导人的目标,正如该地区的近邻所表明的那样,跨境合作是不可避免的。

尽管有些令人失望,但诺贝尔奖获得者穆罕默德·尤努斯教授领导的孟加拉国临时政府仍然认为南盟在促进区域一体化方面具有潜力。孟加拉国重视南盟,并希望其作为一个区域组织蓬勃发展。该国致力于维护南盟宪章的目标和宗旨,并认为南盟必须继续运作。南亚国家的强烈意愿将在很大程度上决定南盟能否复兴,孟加拉国外交事务顾问在表达孟加拉国渴望复兴南盟的前瞻性态度时值得称赞。

鉴于区域动态,南亚国家将受益于功能主义,其中包括推迟解决有争议的问题,以加强南盟合作。印度应以开放的心态进入该地区,并在促进邻国之间不受约束的增长方面发挥重要作用。

尽管南盟有许多缺点,但它并非完全无所作为。当然,它没有达到目的,但这并不意味着它仍然不能。因此,至关重要的是要保证南盟内部的任何进步或改善都不会阻碍在该地区开展的战略活动。因此,仍有许多工作要做。然而,如果对话以合乎逻辑和有用的方式向前发展,它们可能会变成可能性。尽管印度和巴基斯坦之间存在敌意,但任何两个成员之间的分歧都不应妨碍南盟其他次区域的其他成员更有效地合作。

从地理、社会、经济、文化和政治的角度来看,区域合作是有意义的,正如欧盟和东盟以及南盟在2006年启动南亚自由贸易区时所看到的那样。增加参与和合作的聚会频率,同时抛弃过去的失败,将使整个南亚地区受益。

南亚正处于关键时刻,主要参与者之间的紧张关系仍在持续,而其他国家的经济则处于困境。敌意是无益的;通过相互合作振兴南盟至少可以恢复该地区的希望。孟加拉国临时政府必须开始努力,将南盟平台整合在一起,使其不断发展,为该地区的进步、和平与稳定做出贡献。

本文中表达的观点是作者自己的观点。

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