周三,墨西哥成为世界上第一个允许选民选举各级法官的国家,此前抗议者入侵上议院并暂停了关于这一问题的辩论。
即将离任的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔大力推动改革,并批评现行司法制度为政治和经济精英的利益服务。
改革以86票赞成和41票反对获得通过,在由执政的墨西哥国家复兴运动(Movimiento RegeneraciónNacional,MORENA,以下简称莫雷纳党)及其盟友主导的上议院获得了修改宪法所需的三分之二多数票。
关于改革的辩论引发了大规模示威、外交紧张局势和投资者恐慌。
参议院领袖赫拉尔多·费尔南德斯-诺罗尼亚(Gerardo Fernandez-Norona)宣布休会,此前示威者冲进上议院并进入会议厅,高呼“司法机构不会倒台”
议员们被迫搬到一座前参议院大楼,在那里他们恢复了辩论,外面的示威者高呼“参议员先生,阻止独裁者!”
奥夫拉多尔希望该法案在10月1日被亲密盟友克劳迪娅·谢恩鲍姆取代之前获得批准,他说抗议者正在保护政治精英的利益。
这位左翼领导人在新闻发布会上表示:“反对这项改革的人最担心的是,他们将失去特权,因为司法机构为权贵服务,为白领犯罪服务。”。
包括法院雇员和法律系学生在内的反对者举行了一系列反对该计划的抗议活动,根据该计划,即使是最高法院和其他高级法官,以及地方一级的法官,也将由民众投票选出。
2025年或2027年,约有1600名法官将参加选举。
联合国法官和律师独立性问题特别报告员玛格丽特·萨特思韦特(Margaret Satterthwaite)说:“这在任何其他国家都不存在。”。
她告诉记者:“在美国等一些国家,一些法官是选举产生的,而在玻利维亚等其他国家,高级法官是选举出来的。”。
萨特思韦特在投票前表示,墨西哥的改革使其“在司法选择方法方面处于独特地位”。
最高法院首席大法官诺玛·皮纳在一次不同寻常的公开警告中表示,在一个强大的贩毒集团经常使用贿赂和恐吓来影响官员的国家,当选法官可能更容易受到罪犯的压力。
“废除司法机构不是前进的方向,”她在周日发布的一段视频中说。
皮纳上周表示,最高法院将讨论是否有权停止改革,尽管洛佩斯·奥夫拉多尔表示,这样做没有法律依据。
上周,执政党议员及其盟友在下议院通过了这些改革,由于抗议者阻止进入国会,他们被迫聚集在一个体育中心。
墨西哥的主要贸易伙伴美国警告称,这些改革将威胁到依赖投资者对墨西哥法律框架信心的关系。
美国大使肯·萨拉扎尔上个月表示,这些变化可能会对墨西哥民主构成“重大风险”,并使犯罪分子能够利用“有政治动机和缺乏经验的法官”。
金融市场分析人士表示,投资者对改革的担忧导致墨西哥比索汇率大幅下跌,比索兑美元汇率跌至两年低点。
萨特思韦特还对该计划表示“深切关注”,称获得独立和公正的司法机构是“保护权利和检查权力滥用所必需的人权”
她警告说:“如果没有强有力的保障措施来防止有组织犯罪的渗透(在司法选拔过程中),选举制度可能会容易受到这种强大力量的影响。”。
人权观察敦促立法者拒绝其所谓的“危险提案”,称这些提案将“严重破坏司法独立,违反国际人权标准”