某一项工作，省主管部门通知召开视频会议，明确要求市级主管部门相关科室参加，没有要求县级相关部门参加，但是市级主管部门不知道出于什么考虑，要求县级相关部门派人到市级部门会场现场参会，注意，这是一个很普通的业务工作会议，那么问题来了：

1.这算不算擅自扩大会议范围？

2.现在视频会议系统高度发达，只要不涉密，可以开到村一级，即使需要县级部门参会，也大可不必让县级部门人员舟车劳顿到市里参会，为什么不让县级直接在本地参加视频会议？难道是为了凑人数、会场好看些？

3.参加会议动辄要派公车，吃住、出差补助等等，都是不小的费用，当前形势下，有工作能不能直接安排，能不能少开会、不开会？

4.这种情况算是形式主义还是官僚主义？