2006年12月18日，北方各省已经是冰天雪地，位于祖国南端的海南省三亚市却依然温暖如春。

正因为三亚得天独厚的气候条件和自然风光，使这里成了全国人民心目中十分向往的旅游圣地，自从1988年海南建省以来，省委、省政府抓住机会吸引国内外投资，岛上经济发展很快。

但令人尴尬的是，海南的社会治理工作并没有能跟上经济增长的速度，导致短短数年间社会乱象丛生，严重影响了宝岛的形象。

这一天，一架大型客机降落在三亚凤凰机场，一个戴着黑框眼镜，头发花白的男子挤在一群大爷大妈中间走下飞机，随后又跟着熙熙攘攘的客流走出了机场。

凤凰机场距离三亚市区还有一段路程，最快的交通方式当然是坐出租车，然而男人显然是来三亚之前就做足了功课，他没有去出租车的上客点，而是颇为谨慎地去了公交车站。

反正冬天的三亚天气也不算难熬，坐着公交一路摇摇晃晃约莫一个钟头，男人来到了位于三亚市中心的公交总站。

降落在凤凰机场的客机

到了这里，就算出租宰人再狠也没有多大空间了吧！男人心中略宽，随即叫了一辆出租车，对司机说：“师傅，去第一市场。”

晒得黝黑的出租车司机一听是外地口音，顿时来了精神：“老板你是北方人吧？”

男人清了清嗓子，回答说：“是的，我是山西人。”

司机也是能侃，当即又问：“是第一次来三亚玩？”

男人微微笑笑：“算是吧，不过这次和以前不同，就是来旅游的。”

司机一脚油门，出租车顿时向南疾驰，男人似乎漫不经心地问了一句：“师傅，听说三亚的出租车都宰人啊。”

21世纪初的三亚

司机“嘿嘿”尬笑：“不宰人就不是三亚司机啦！你不知道现在三亚的出租车市场有多乱咯，除了我们这些正经有照的，还有几百辆黑车，市场都被他们搞乱咯。”

他一边开车，一边话头却像上足了发条一样说个不停，好比是苦大仇深的祥林嫂上身。

“生意难做呀！除了这些黑车，老板们也是一个比一个黑心，全市的出租车业务都被四家公司垄断了，市里说是管理费招标定价，其实根本没有招过标，我们交给他们的管理费也是高得离谱。”

男人不由得插嘴问了一句：“乱收管理费，难道市交通局不管吗？”

司机不由得爆了粗口：“管个X！市交通局规定管理费最高4000块钱一个月，有X用！他们跟我们签2份合同，一份是给交通局装样子的，写着管理费4000块钱一个月，一份是真正拿来用的，写着管理费7000块钱一个月！”

司机没看到男人脸上若有所思的神情，继续吐槽：“除了这些，我们还要给他们交12万的车辆押金，这样能赚个X钱，早知道老子就去开黑车了……”

三亚的出租司机和乘客（供参考）

3公里多的路程很快，正滔滔不绝时司机突然一脚刹车：“不好意思，差点开过头了，第一市场已经到啦。”

男人说了句“谢谢”，拿出钱包就要给钱，却听到前排司机说：“今天聊得很愉快，不收20块钱了，就收15块吧！”

听到这话男人不由得愣了愣，因为他看到出租车打表计价器上显示的金额是8.6元。但他苦笑笑还是掏了15块钱给司机：被老板压榨成这样，不“宰客”还真的活不下去啊。

他走进第一市场，想买些当地的特色水果，只见三亚当地的菠萝蜜、香蕉、菠萝、芒果、释迦……琳琅满目，不由得垂涎欲滴。

男人找到一个水果摊位，总共拿了30个各种水果，老板叼着烟把东西码齐了往秤上一放：“20斤，算你300块好啦。”

男人把水果拿在手里掂了掂，感觉有些偏轻，但他也没说什么，付了钱之后就去了市场管理处的公平秤。

第一市场的水果摊位

上秤一看，总共只有14斤，这老板可真够黑的！饶是男人平时素养极好，此时心中也不由得有气，他当即折回摊位兴师问罪：“老板，稍微短斤缺两也就算了，怎么可以差6斤这么多！”

那个卖水果的老板本来就一脸横肉，看起来并不好惹，但男人身上却不怒自威地散发出一种气场，让老板不敢轻举妄动，只好在那里被男人“批评教育”了半天。

等男人说完了，老板好整以暇地问道：“说到底，那你想怎样？”

男人一时语塞，你赔礼道歉补足分量也就罢了，居然还反问客人想怎样，真是从未见过有如此厚颜无耻之人！

他没好气地说道：“当然是补足秤啊！”

结果老板随便抓了几个水果往他手里一塞：“好了好了，就这样吧，不要多事了！”

第一市场人头攒动

那两个水果最多2斤，还差4斤呢！较真的男人还待再说，旁边围观的众人纷纷劝解：“算了算了，大家开心就好！”

男人毕竟是初来乍到，并不想多事，他扭头离开，又想买点别的水果，便习惯性地到口袋里摸钱包。

他摸了半天只觉得口袋里空空如也，刚刚还在那里的钱包居然不翼而飞了！思来想去，一定是刚刚众人劝解的时候有小偷趁着人多杂乱下手偷走的。

确实刚才人是多了点，但如果足够小心钱包也未必会被偷，男人不由得埋怨自己粗心大意，但幸亏自己来之前就做了两手准备，在裤子里袋还放了一些钱。

想当年，他在山西原平县力推改革，顶着一片质疑声推动“政府搭台，群众唱戏”，只用了3年使得原平县财政收入相当于周边12个县的总和，名声震动全省，随后连任两市发展经济，离任时万人欢送，什么大风大浪没有见过？

如今人到六十，在官场也摸爬滚打了快三十年，总不能在三亚第一市场这么个阴沟里翻船吧？

当年男人在长治街头捡垃圾的照片

男人在山西见过成千上百个市场，就没见过秩序这么乱的市场，如果他愿意，此刻只需要一个电话就可以把第一市场整个翻过来，掘地三尺也会把那个偷了他钱的人抓到。

但他并没有这么做，而是找了个看热闹的路人，塞给他十块钱，说：“来，请你陪我绕这个市场走走。”

路人显然也是第一市场的常客，他见一个外乡人居然对这里这么感兴趣，便也发了舍命陪君子的心：好，走走就走走！

二人绕着第一市场走了一圈，路人时不时提醒男人留意：你看，那里就有一个小偷！

男人定睛一看，果然见到一个留着长头发，不过二十出头年纪的男青年，正在人多拥挤处把手伸进前面一个老伯的裤袋里。

光天化日之下居然这样明目张胆！男人本来要上去阻止，路人却扯扯他的手臂：“算啦不要多事，他们有同伙的，你一个外地人斗不过他们的。”

有时候扒手令人防不胜防

这样一圈下来，他们起码看到了有五六个小偷，不由得惊诧于三亚的小偷之多，他情不自禁地发问：“难道这么多小偷没有人管吗？公安和工商都在干什么？”

路人摇头笑笑：“在这里小偷比公安还厉害，他们上面有人，上面的人还认识更厉害的人，我们看见了一般都不说的。”

男人若有所悟，但还想刨根问底地问个究竟，这时路人却急了：“你快点走啦，小心挨打了。”

从第一市场出来之后，男人又上了一辆出租车，说想去大东海的一个海鲜市场，这一次他特地问清楚了里程数和价钱，总算没有被宰。

等到车停稳钱付清，男人不由得轻轻吁出一口气，他打开车门刚想下车，只见一个十二三岁的小男孩很有礼貌地上来扶了他一下。

男人不由得心中感动：这个男孩子一定是看到自己年纪大了，所以主动施以援手，三亚还是有很多好人的嘛！

男人：我当时竟有些感动

想到这里“谢谢”两个字就要脱口而出，那个男孩子却伸出手来：“先生，两块钱。”

男人愣了愣：“两块钱？什么钱？”男孩子乐了：“就是刚才扶你的钱啊，两块！”

气氛一下子凝固了，空中似乎飘荡着两个大写的尴尬，男人再次无可奈何地苦笑笑，掏出两块钱给了对方。

不给也是不行了，他的眼神余光已经观察到，那个男孩子身边还有一些若即若离的同龄人，如果不给可能马上就会过来纠缠，到了那时，恐怕剩下的钱也保不住。

第二天他到大东海附近散步，正好碰到了一个以前山西省军区退下来的领导，他身边还跟着一个警卫人员。

军区领导看到他一个人也很惊讶，“老吕啊，你怎么敢一个人跑到三亚来？都说这里秩序乱，海南省军区的都不让我一个人去沙滩呢！”

沙滩虽美，也要注意安全

男人跟他讲起了昨天一天的遭遇，二人相对默然，随后不由得哈哈大笑。

不久之后，一封来自山西省政协的信件就送到了时任海南省委书记卫留成的案头，信里详细讲了自己在三亚旅游几天所遇到的一系列匪夷所思的事情，并且希望海南省、三亚市政府能够对管理方面的问题给予重视。

如果这些问题不能改正，长期下去一定会影响海南省的经济和社会发展，后患不容忽视。

信件的落款是“吕日周”。这名字卫书记熟悉，因为吕日周是山西著名的“改革书记”，他在朔州、在长治当一把手时，全国多家媒体都专门报道过他的改革事迹。

虽然此时吕日周已经从一线退下来，转任二线的山西省政协副主席，但他的意见依然不容小觑。

三亚的各种乱象让卫书记的脸上一阵阵地发烧，他当即将来信批转给三亚市委、市政府，并且严肃地说：

“这是一位外省领导的亲身经历，再不加强管理会严重影响三亚的形象，严重影响三亚的发展，我们的各级、各类管理机关和队伍到底在做什么？！”

卫书记不太满意

2007年2月中旬，时任三亚市委书记江泽林召开全市党委、政府、政协、人大四套班子会议，要求全市痛下决心，坚决整改城市治理过程中存在的各种问题。

他做出明确要求：三亚市四套班子领导每个月乘坐公交车、出租车不得少于3次，而市公安、交通、行政执法等职能部门的主要负责人也要经常深入基层，形成长效管理机制，取信于民。

会上交通局、公安局、卫生局等领导纷纷向书记表态：坚决找出问题并明确问题解决对策，维护三亚的城市形象。

随后，一场声势浩大的社会治安乱象整治运动在三亚全市展开。