2016年,葛老板在上海闵行区虹梅路上开了一家名为“潮汕蛇庄”的饭店,主打各种蛇类菜肴。
因为潮汕当地素有吃蛇的传统,葛老板找的厨师相当地道,再加上为人也十分会来事,因此“潮汕蛇庄”的生意短短几个月就开始火爆,周边慕名而来的客人络绎不绝。
就这样生意维持了一年时间,葛老板也赚了一些钱。不过既然了开饭店,有一些人情上的支出是免不了的,比如城管、工商、税务、卫生,这些人一帮一伙的很难伺候,但好在葛老板出手大方,饭店倒也太平无事。
因为饭店里有些蛇可能是受保护的野生动物,是国家法律规定禁止食用的,葛老板的生意就这样游走在法律看不见就管不了的灰色地带,不多给点“好处”怕是一天都开不下去。
2017年5月25日,“潮汕蛇庄”来了四个穿制服的民警,他们亮出证件,对服务员说是来检查消防的。
如果饭店消防不合格分分钟就能让你关门整顿,公安的老爷可得罪不起,因为葛老板临时不在,店里的经理急忙招呼服务员给四个民警递上一人一包软中华,并满脸赔笑,请民警领导遇事一定要多担待。
清蒸蛇段
四个警察在店里到处检查了一番,从楼上转到楼下,又去了厨房、卫生间、储藏室,一边检查,一边问:“你们这店里有什么好吃的?”
听话里的意思,看来四个人今天是要蹭一顿吃喝了,不过饭店既然开张,请主管部门的人吃饭也是常有的事,算不了什么。
经理回话:“当然有啊,我们的各种生猛蛇菜,无论清蒸、红烧、椒盐,有毒的无毒的都是不错的。”
那么好,既然来了不能让哥几个白跑吧,四个警察每人点了一条蛇,三条眼镜蛇一条王锦蛇,一共吃了1000多元,四个人吃光抹尽,拍拍屁股就要走。
经理不敢擅自做主,就悄悄地给葛老板打了电话,问到底该怎么办,而且还告诉葛老板:“这四个公安看着就是来找茬的,不好办。”
葛老板心想:1000多也不是什么大钱,就算破财消灾吧!他告诉经理,钱就不要收了,对公安尽量客气一点。
检查消防的警察
果然,四个人对“识相”的经理十分满意,临出门又告诉经理:明天晚上要请领导吃饭,帮我预定一个三楼的包厢。
第二天晚上,四个人果然又来了蛇庄,早知道有“领导”要来吃饭的葛老板特意等在店里,四人一共点了2条椒盐大王蛇,一共七斤三两,还有热气牛肉、雪花牛肉、凉拌蛇皮、糟卤蛇段、眼镜蛇炖土鸡汤等。
除此之外,四人还喝掉了一瓶53度的飞天茅台,连菜品带酒水一共吃了5688元,葛老板有点心疼,不过既然是“领导”来吃饭那破费一点也就算了。
没想到对方酒酣耳热之后又直接开价说:“这个蛇餐馆是灰色行业,这三条眼镜蛇可大可小,你们准备三万块罚款就完事了。”
这话让葛老板气不打一处来:好家伙,你们四个吃喝掉快七千块钱的东西不说,还要交三万块罚款,这让我做小本生意的怎么活下去?
他当即表示不服:我的眼镜蛇是人工繁殖的,都有合法来源证明,交罚款是不可能的。
饭店员工写的情况说明
这顿饭因此不欢而散,当晚葛老板即被警方带走,“潮汕蛇庄”随即遭到查封,而且根据当事人回忆,几个警察是喝完茅台以后开车将葛老板带走的,酒后驾车属于执法犯法。
警方通报称:2017年5月25日,杨浦分局长白新村派出所在潮汕蛇庄饭店内查获3条舟山眼镜蛇,并于次日将饭店老板葛某抓获。
警方的说法是:因眼镜蛇属于珍贵濒危野生动物,根据《刑法》第341条规定,非法出售濒危野生动物及其制品的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。决定对葛某处以拘役四个半月,并处罚金1000元。
就这样,“潮汕蛇庄”一夜之间关门歇业,饭店经理和服务员各奔东西,葛老板在看守所蹲了四个半月之后被放了出来,因为原本生意还算兴旺的饭店被迫关门而损失惨重。
想来想去,这口气总是咽不下去,葛老板等了将近五年,直到2022年6月才向上海宝山区人民法院提起民事诉讼,要求当时吃饭的民警夏某等人支付餐费5688元。
说句实在的,5688元连葛老板饭店关门损失的零头都算不上,诉请支付餐费也就是象征性地争一下面子,顺带出口气。
宝山区人民法院
2个月后宝山区人民法院作出裁定,驳回葛老板的起诉,因为“长白新村派出所向法院表示,被告系该所民警,当日到葛某处就餐系刑事侦查行为”。
葛老板收到裁定之后心有不甘,选择了在网上爆料,随即在媒体界引发轩然大波,许多人为葛老板的遭遇打抱不平,认为长白新村派出所的钓鱼执法行为不可思议,而且离谱。
法院和派出所方面的说法最站不住脚的几点是:第一,你说你到饭店吃眼镜蛇是“刑事侦查”,那么照这逻辑,缉毒警察就可以吸毒了?打击赌博的警察可以参与赌博了?扫黄警察还可以找小姐了?
第二,就算你吃眼镜蛇是“刑事侦查”也好,那么喝掉一瓶2700元的飞天茅台又是怎么回事?难道喝茅台也是“刑事侦查”的一部分吗?这是人民警察应该点的东西吗?
第三,根据当时在场的饭店服务员的证词,证明警察在吃饭时曾经向葛老板说过“交三万罚款就算了”的话,那么民警这样的做法到底是不是依法处理,这三万块钱罚款的依据在哪里?
很多人由此推测,葛老板之所以被抓,饭店被查封,就是因为和警察的“价钱”没有谈拢,因此遭到了制裁。
消费清单
那么如果“价钱”谈拢了呢?是不是比贩卖眼镜蛇情节更加恶劣的事情,只要交够了“价钱”,都可以表面合法地存在下去了?!那要法律有什么用?
当然,葛老板如果不能拿出人工饲养眼镜蛇的合法证明,其销售眼镜蛇的做法也是违法的,承担法律责任无可厚非。
或许是自己也知道这样的行为可能会被判定违法,所以葛老板并没有针对被拘役、被罚款一事提起行政诉讼,而是选择了从侧面出击的办法,通过起诉派出所吃霸王餐达到自己的目的。
这一行为酝酿了五年时间,而且应该也是得到了高人的指点,似乎早已料到法院可能会驳回起诉,因此一旦收到了法院的裁定葛老板立即上网爆料。
随着网上舆情爆炸,作为上级主管部门的上海市公安局不得不做出回应,于9月15日发布通报,称“市公安局党委高度重视,已责成督查总队、法制总队、杨浦分局成立联合调查组,全面查清实施情况。”
虽然输了宝山的官司,但在舆论上葛老板已经先下一城,不管市公安局的调查结果如何,起码全国网友都知道了杨浦公安局有几个吃霸王餐的警察。
市局出了通报,事情大了
接下来葛老板抛出的两条证据更有杀伤力,第一,眼镜蛇已经不是警方一开始所认定的“珍贵濒危野生动物”,而只是“有益的、有重要科研和有经济价值的陆生野生动物”。
第二,长白新村警方认为在上海售卖蛇类需要有野味经营许可证,但其实上海自2003年以后就取消了许可证制度,只要蛇的来源合法,销售就不违法。
这就尴尬了,派出所作为执法单位,居然自己也没有搞清楚适用的法律法规是什么,而且把眼镜蛇误以为国家保护动物更是低级错误,显然属于错误执法。
而且葛老板的反击一波接着一波,继上诉至上海市第二中级人民法院之后,他又在2023年7月份进京讼冤。
他拜访了最高检、全国人大,针对宝山区人民法院的《驳回通知书》递交了一份《审查复核申请书》,请人大来监督最高检做审查复核工作。
已经受到全网关注的葛老板在离开北京后在微博发声感谢全国网友的声援,并说:“恶人作恶的成本很低,老百姓维权的代价太高。”
葛老板连续得分
2023年4月28日,上海市第二中院裁定撤销一审裁定,并将案件发回宝山区法院重审,压力顿时给到宝山区法院。
至此葛老板从公理上、舆论上还是法律上都连下数城,将长白新村派出所和夏某逼到墙角。
没想到一个区区的饭店老板居然这么难缠,无论如何,长白新村派出所的名誉已经扫地,夏某等人的前途自然也大受影响,连带着宝山区法院都倒了霉。
从基层法院角度来说裁定被撤销可不是小事,一审的承办法官不给上级写个检查是不可能过关的。
简单理一下:吃霸王餐不付钱,公开索要“罚款”,错误执法,酒后驾车,还可能存在干预法院司法的情形,基层警察这样肆无忌惮的“连续上分”在全国网友面前丢人现眼最起码一个基层派出所是吃不消的。
这一次,葛老板以一种接近两败俱伤的惨烈结局给全国警察上了一课:虽然你手上有公权力,但你使用公权力不能这么任性,不能这样没有底线。