中华文化的博大精深体现在方方面面,单就一个外交关系用词,就足以绕晕一大堆外国人。比如中俄之间是新时代全面战略协作伙伴,而中美之间则是新型大国关系,亲疏远近一目了然。
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其实,除了中美俄等大国外,还有一类外交关系被频繁提及,这便是全天候战略伙伴国家。归入这一类的6个国家,在硬实力上或许不够抢眼,却对中国有着独特的战略价值。那么,这6个国家都是谁?他们的位置又有多重要呢?
战略是中国对外关系中比较常用的一个词,仅2023年底,便已经有80多个国家拥有了这一定语。但真正重要的其实是战略前后的定语。
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以日本为例,我们虽然称中日为战略互惠关系,但细心一点就会发现,其实中国连个伙伴都没有加给日本。至于印度和韩国,虽然得到了战略合作伙伴关系的称呼,但全面、全球、全方位等则是一个没有。而全天候作为其中比较高级的用词,含金量可想而知。它代表着不管任何时刻,不管国际风云如何变幻,双方都在国际事务中有紧密的关系。
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下面将按时间顺序,逐一盘点全天候战略伙伴国家。
6个国家中,最新的当属匈牙利。
2024年5月才被确定为新时代全天候全面战略伙伴。不过,匈牙利进得晚可不是因为关系不铁,匈牙利对华友好的态度可谓举世皆知,有钱捧钱场,有人捧人场,创建了多个第一,比如第一个同我币签署一带一路合作谅解备忘录的欧洲国家,第一个设立人民币清算行的中东欧国家,第一个发行人民币债券的中东欧国家等。
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而且,匈牙利自身的位置也的确足够重要。一方面,匈牙利位于中东欧境内,有多瑙河贯穿全境,南捷巴尔干,西捷中西欧,东临乌克兰,与奥地利、捷克等共同构成了欧洲的柔软腹地。有这样一位伙伴,或许能够在发展一带一路等的时候,起到中心开花的效果。
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另一方面,匈牙利自身的实力也不可小觑,国土面积约9.3万平方公里,人口约958万,2021年国内生产总值则为约1,541亿欧元,因此人均国内生产总值达到了1.37万欧元,是一个中等发达国家。除此之外,匈牙利还是北约成员国、欧盟成员,并当选了本届的欧盟理事会是主席国之一。
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因此,这一次关系晋级,其实也是长久友谊下的必然结果。
同样是2024年,还有另一个国家成为了我国的全天候全面战略伙伴,他便是中级乌铁路的主角之一乌兹别克斯坦。
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乌兹别克斯坦的历史其实非常悠久,比较出名的城市有撒马尔汗、安吉岩等。但就地理条件而言,乌兹别克斯坦相当吃亏。一方面,乌国面积不小,有约44.9万平方公里,人口也不少,约3,700万,但偏偏是罕见的双重内陆国,即自身是内陆国,周边的邻居也全是内陆国,出海至少要经过两个国家,贸易不畅。
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另一方面,乌国的农业条件也不乐观,沙漠面积接近30万平方公里,其余土地则又属于严重干旱的大陆性气候,非常难受。不过,中国缺矿,乌国却不缺,储量也都不小,如黄金、碳储量3,350吨,天然气储量3.4万亿立方米,油储量18.58万吨等。
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因此,两国的合作与贸易非常频繁,仅2023年,两国的双边贸易额便已超过140亿美元,同比增长44.9%。相信随着东极我国喀什、西至乌国安吉岩的中级乌铁炉完工后,两国的关系必将再上一层楼。
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而第三个国家则是我国进行中非合作的积极响应者埃塞俄比亚。
埃塞俄比亚曾数次击退意大利的殖民进攻,是二战结束时非洲少有的独立国家,人口约1.2亿,国土面积则为约110万平方公里。由于拥有相似的反殖民经历,两国的关系一直很亲密。埃塞俄比亚经济差,直到目前人均 GDP 也仅有约1,293美元,约为中国的1/10。因此,中国援助了埃塞俄比亚大量的成套项目,如发电站、水站等,并签订了大量技术协定。
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而埃塞俄比亚也投桃报李,成为了我们的坚定支持者。目前,我们已经成为了埃塞俄比亚第一大贸易伙伴、第一大投资来源国和第一大工程承包方,是我们进军非洲市场的桥头堡,未来可期。
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第四个国家是大家相对陌生的南美国家委内瑞拉。
委内瑞拉的国土面积约91.6万平方公里,人口约2,800万,但人均 GDP 却只有约1,691美元,仅为中国的约1/7,综合实力相对一般。不过这并不影响两家深厚的友谊,而友谊的着力点则在石油。出乎很多人认知的是,世界石油储量低的不是中东地区的沙特,而是南美的委内瑞拉。
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这个拉美国家的石油储量达到了3,040亿桶,非常恐怖,要知道中国石油储量也才只有262亿桶而已。比较遗憾的是,委内瑞拉的石油开采成本高,加工成本高,在沙特石油一桶成本仅约9美元的情况下,委内瑞拉达到了约27美元,因此在国际市场上并不具备竞争力。一旦石油价格下跌,委内瑞拉便会首当其冲。
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这时,中国这个老朋友的作用便体现出来了,我们往往会主动借款,并以高于市场价的价格收购石油,帮助委内瑞拉度过危机。而在石油价格高起的时候,委内瑞拉也会知恩图报,给予我们一定的优惠。中国需要供应稳定的天量石油,而委内瑞拉恰好有,因此两家关系升温也在预料之中。
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而第五个国家则是最近相当抢劲的白俄罗斯。
白俄罗斯的优势在于该国正好处在了俄罗斯与北约的交界线上。苏联熄灭的国家中,白俄罗斯、乌克兰目前尚未加入北约,而再往外扩则几乎全是北约国家,如艾沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、波兰、斯罗巴克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、土耳其等。
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因此,在乌克兰决议加入北约的当下,白俄罗斯的态度至关重要。而且作为一贯亲俄的国家,白俄罗斯也有相当家底,锅土面积约20.7万平方公里,人口约945万,人均 GDP 则在7,800美元左右。在中俄背靠背的大背景下,两家关系更进一步也在情理之中。
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至于第六个国家,也是资历最老的国家,那毫无疑问,必然是巴基斯坦。
巴基斯坦位于南亚慈大陆,古土面积约79.6万平方公里,人口约2.4亿。巴铁的地理位置对于中国而言非常重要。一方面,巴基斯坦位于印度西北面,而我国位于印度东北面,两国亲密合作,无疑能有效遏制印度的陆上领土野心。另一方面,巴基斯坦是一个印度洋沿海国家,而我国是一个太平洋沿海国家,两国团结一致,也能充分利用其海洋资源。
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比如巴基斯坦,并将比如之省的瓜达尔港交由我们开发,使我国得以直接从印度洋进口石油,部分原油运输路径缩短了80%以上。而新疆的货物出口也有了更近的出海口。
其实,中巴的友谊绝不仅限于一个港口,比如2008年汶川大地震时,巴基斯坦主动捐出了全部的战略储备帐篷,而2015年中国亚丁湾撤侨时,临沂舰也捎带了176名巴基斯坦公民撤离,双方互帮互助的举动不胜枚举。也难怪70年风风雨雨,中巴的友谊却依旧如此坚固。
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其实,国与国之间的关系靠利益联结,却不能只靠利益,国与国之间也有温情,也有敬意。相信随着中国朋友圈的扩展,全天候战略伙伴国家的名单也将会越来越长。