“阳光跨越1.49亿公里的距离，给地球以无私馈赠、无限能源。我们善于向太阳直接索取能源，专注单晶科技，发展光伏产业，让这份永恒馈赠更有价值。”这是隆基绿能科技股份有限公司官网上对自己的描述，这段话立刻让人对这家全球最大的太阳能单晶硅棒和硅片制造商、世界500强企业顿生敬慕之意：高远的格局，宏大的气魄，浓浓的情怀，诗意的语言……
1月18日下午，陕西西咸新区与隆基绿能科技股份有限公司签署协议，“年产15GW高效单晶电池及年产15GW高效光伏组件项目”正式签约落户西咸新区泾河新城。此次签约的合作项目全部达产后年产值约400亿元。先期开工的年产15GW高效单晶电池项目预计2022年3月投产运行，达产后年营业收入120亿元，年均实现利润约12亿元，上缴税收约6.4亿元，带动就业约4000人。
炫目的数字为西咸新区泾河新城加速打造“大西安‘北跨’战略核心聚集区”和“西安先进制造业新引擎”按下了快进键，也从一个侧面证明了企业对西咸新区泾河新城发展前景的看好。那么，让我们追根溯源，是什么让这家“善于向太阳直接索取能源”的公司像追逐阳光一样选择了西咸新区，又是什么让这个实力雄厚的企业选择了这片热土？
为企业的加速发展
提供有力支撑
时间回溯到2020年7月22日，在西咸新区会议中心，正在举行一场西咸新区重点产业招商项目集中签约仪式，共签约项目37个，总投资额611.04亿元。仪式上，幸福航空总裁刘开宏、威高集团副总裁龙经、腾龙控股集团副总裁于靖作为企业代表发言。他们表示，“西咸新区作为国家级新区，政策优势突出、生态环境良好、产业要素聚集，必将为企业加速发展提供有力支撑。” 而类似这样的表态，在新区企业家口中并不罕见。
西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，是中国第七个、也是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，规划范围882平方公里，下辖空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城和能源金融贸易区。自获批国家级新区以来，西咸新区不断拓展发展新空间，塑造发展新优势。
近日，由搜狐城市所做的一份“19个国家级新区盘点”对国际级新区现状及特点进行了详尽分析。报告称，截至2017年4月雄安新区获批后，国家级新区的数量达到并稳定在19个。报告说，国家级新区由国务院批准设立，与众多经济技术开发区、高新技术开发区不同的是，国家级新区更注重体制机制的改革创新，注重对区域发展的带动能力，是承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立乃至开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批。
而西咸新区正说明了如此，它定位为“西部大开发的新引擎，中国特色新型城镇化的范例。” 在设立之初，就被赋予了体制机制改革、带动区域发展的使命。西咸新区也不辱使命，取得了丰硕成果：从经济增速来看，西咸新区2019年GDP增速为10.6%，比陕西省高出4.6个百分点(6%)，稳居全省第一；26日最新数据显示，2020年西咸新区实现生产总值同比增长7.2%，增速高于全省5.0个百分点，在全省各地市中再次位居第一名。地方一般公共预算收入同比增长16.9%，在全省各地市中居第一名。截至目前，西咸新区累计形成创新成果130项，2020年新增53项；在全国复制推广9项，其中2020年新增4项；在全省复制推广18项，入选全省最佳实践案例12项，其中2020年新增4项。2020年9月22日，西咸新区还出台了全国首部综合集成的城市建设标准体系《西咸新区规划建设品质标准（2020）》， 提升城市建设品质与管理水平。
打响“产业牌”
树立独特的产业吸引力
在2019年出台的《西咸新区产业发展规划（2019-2025）》中，明确提出西新区要打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大千亿级产业和都市农业为引领的“6+1”主导产业集群，并大力发展自贸经济、平台经济、数字经济、头部经济四大特色经济，着力构建高端、高质、高新为特色的实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四位协同的现代产业体系，使西咸总体上形成了“一轴、五新城、一园”的“151”产业发展空间格局。
西咸新区还出台了关于支持工业、旅游、总部经济、民营经济、金融服务业、文化创意、科技研发、人力资源服务机构、云端（虚拟）自贸产业平台、多层次资本市场、中小工业企业产业园区等40多项投资优惠政策，进一步吸引更多企业落地，壮大产业集群，目前也基本形成与主导产业相匹配的政策体系。
为吸引更多的项目和企业落户，西咸新区紧扣创新城市发展方式主线，持续优化生态、宜居、营商三个环境建设，特别是在营商环境建设上，将招商引资与招才引智、资本招商相结合，制定了关于引进高层次人才的相关政策，给予高层次人才在落户、子女上学、配偶工作、个税返还上各种优惠。同时，积极落实资本招商，设立了总量超过100亿元的各类产业基金和10亿元的人才创新创业基金。通过招才引智、资本招商，进一步优化了投资环境，吸引了众多高品质企业。
“三服四化”
打造“四最”营商环境
区域吸引力是否强大，营商环境是关键。2020年，西咸新区以打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”的国际化一流营商环境为目标，以深化“放管服”改革为统揽，加大简政放权力度，持续推进相对集中行政许可权改革，通过“八办”“证照分离”“三服四化”“一套流程管项目”和商事集成注册审批等系列改革，出台多项奖补政策，不断优化政务环境、提升审批效能。同时建立了窗口AB岗，一次性告知等57项服务制度，使99.7%的事项可在网上办理，初步实现了“上一张网，办所有事，数据多传输，企业少跑路，服务24小时不打烊”的目标。
其中值得一提的是“三服四化”，2020年10月16日，国家发改委发布了我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》，在这部报告中，西咸新区“三服四化”案例作为陕西省唯一案例入选。“三服”即服务群众、服务民生、服务基层，“四化”即服务事项清单化、服务流程标准化、服务手段信息化、服务中心下沉化。“三服四化”是西咸新区围绕追赶超越，提升政务服务水平，建立高效便捷便民服务体系的重要举措，真正体现了“助企、惠企、便民、利民”的宗旨，打造了一个“线上无休、线下无缝”“小事不出社区、大事不出街道”的一流服务平台。
2020年新冠疫情期间，新区还推行网上办、零见面，开辟绿色通道，实行快审、快批、快办审批服务，实行书面材料延后补交、证后延期核查、告知承诺、送证上门等服务，全面降低企业运行成本，服务企业迅速复工复产；及时出台《有效应对疫情稳定经济增长的若干政策措施》，按照“一企（项目）一人一策一方案”，派出263名副处级以上党员干部作为助企联络员（专职店小二），靠前服务，主动介入，“一对一”辅导，为项目、企业提供点对点精准帮扶。
为助力重点项目落地实施，西咸新区下属各组团成立了联合审批服务工作小组，对辖区重点项目开通“绿色通道”，全面推行“多审合一”，提高审批效率。在沣东新城，仅2个工作日内就为西安国际足球中心办理好了《建设工程规划许可证》，使重大项目及时开工。
发展活力得到充分释放
“环境好，人才聚、事业兴。”随着营商环境持续优化，西咸新区的发展活力也得到了充分释放。境外航空公司的飞机在这里进行深度维修；碲锌镉新材料、数据存储等自主可控技术在这里产业化；陕西首个5G产业应用示范试点区落地于此……走进西咸新区，新产业如雨后春笋般不断涌现，为创新城市发展方式不断注入“含新量”，助推西咸新区以更加富有活力的步伐迈向高质量发展的新阶段。
其中，西咸新区予果微码生物科技有限公司是拥有自主品牌专注于微生物测序及微生物基因组大数据分析的高科技公司，运用宏基因组NGS测序方法检测的样本量位居全球前列，脑脊液位列全球前二强；样本总数居国内第一。公司已为全国300多家三甲医院提供检测服务。
陕西迪泰克新材料有限公司是成立于2012年8月成立的国家高新技术企业，注册资金7627万元。2015年4月，公司入驻西咸新区秦汉新城周陵新兴产业园，目前已成为国内唯一以生产、销售探测器级碲锌镉晶体和相关探测器产品、设备的企业，产品已应用到安检设备、核医学仪器、医用和工业CT、核安全监控、空间物理、环保领域、X射线荧光分析、反恐防恐等领域，2020年预计产值将超过5300万元。
招商引资是一个地区产业转型升级的重要抓手，也是一座城市发展的后劲所在。2020年，西咸新区招商引资成果显著，全年指标超额完成——参与第三届进博会、第十届陕粤港澳经济活动周等30余场大型招商活动，全年签约项目194个、总投资超1500亿元；全年引进10亿元以上项目57个，100亿元以上项目6个；新引入世界500强28家，中国500强38家，新增区域总部5家；完成内资1412.73亿元，完成率234.31%，外资4.58亿美元，完成率101.8%；全年重点建设项目235个，计划投资1022.2亿元，实际完成投资1091亿元。
霍尼韦尔、日立ABB、NEC 、同方股份、中车株洲、字节跳动、佰美基因、闻泰科技、启明星辰、陕煤研究院、京东健康、商汤科技、中国系统、陕铁物流集团、36氪、喜马拉雅……一批批知名企业落户西咸大地。三一西安产业园投产、宝能新能源汽车首车下线、能源金贸区起步区一期迈入运营、中国国际丝路中心等地标建筑加快建设、恒大新能源汽车等重大项目进展顺利，一个个产业新动能在加速释放。
2020年12月28日，西安地铁5号线通车运行。这条从西安主城区延伸出的地铁线路，终点就在西咸新区沣西新城的中国西部科技创新港，这是一条协同创新的“血脉”：紧邻中国西部科技创新港，西北农林科技大学未来农业研究院已经落地；附近的西安三一产业园，建筑机器人开始解放工人的双手……目前，西咸新区已形成以商汤科技、寒武纪、佰美基因、中译语通等为龙头，以中国西部科技创新港、翱翔小镇等重大创新平台为承载的创新驱动产业集群。
……
据统计，2020年，西安市实现全年生产总值（GDP）增速5.2%，总量达10020.39亿元，首次迈入“万亿俱乐部”，成为了西北首个GDP破万亿元的城市。这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶；标志着西安构建现代产业体系、加快动能转换实现了新突破；也标志着西咸新区“西部大开发的新引擎，中国特色新型城镇化的范例”的定位与探索收到了良好的效果，得到了确凿的证明。
2021年是“十四五”的开局之年，“十四五”期间，西咸新区将进一步围绕产业链部署创新链，加快重大创新驱动项目建设，努力打造创新高地，持续创新城市发展方式，把新区建成贯彻新发展理念、推动高质量发展的先行示范区，为加快西安国家中心城市建设作出新的更大贡献。
西咸新区这片822平方公里的热土，正迎着朝阳，看见美好，期待未来！
