“用了三年多吧，以前充一次电一条线可以跑好几趟，现在大部分车充一次电只能跑两三趟，电池的衰减对我们来说是个挑战。”某城市公交公司相关负责人向汽车预言家表示。
2015年3月，交通运输部发布《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》，明确提出未来公共交通优先推广新能源汽车。
2023年10月，交通运输部发布《道路运输企业和城市客运企业安全重大事故隐患判定标准（试行）》，规定“新能源城市公共汽电车动力电池超过质保期，未按规定及时更换仍继续使用的，将被判定为‘重大事故隐患’。”
如果仔细观察，两则政策之间横亘的，恰恰是一辆新能源公交车的规定质保期：8年。8年之间，不同政策取向和侧重点之间变化的考量是什么？
从最直观的层面来看，这是因为在公共汽车电动化大踏步向前发展的过程中，不可避免地存在一些焦虑和难题：随着第一批新能源公交车动力电池相继跨过8年质保期，从去年开始，包括天津、河北保定、湖北黄石、湖南衡山、甘肃兰州等多地出现了公交车“停运”的现象。
以河北保定为例，去年7月，保定公交公司首批购置的纯电公交车因为电池超出质保期，存在安全隐患，被迫全部退出营运；同样是去年，由于电池衰减严重，续航严重不足，湖北黄石70多辆纯电动公交车被迫停运。
无论是从公开报道还是政策条例中，都不难发现，在一这波电动公交车停运的浪潮中，因动力电池的衰减而造成的续航能力的下降是其最核心的原因。
那么，为什么不直接更换动力电池呢？这样一来问题不就迎刃而解了？
一个很现实的困境是：贵。据不久前上海市金山区一则9米级纯电动城市客车采购项目公开招标公告显示，9米纯电动城市客车招标控制价为127万元，其中车辆部分63万元，动力电池64万元，占总成本的超过一半。
尽管随着技术进步、市场竞争加剧，动力电动成本也在持续压缩，但不可否认的是，对于动辄数百辆起步的公交车公司而言，这显然不是一个小数目。再加上动力电池的更换并不是一个独立或单一的事情，与之相配套的电机电控也要做出相应的调整甚至更换，如果全部更换，总成本可能还要更大。
除了更换难之外，动力电池的维修也是一个难解的课题，而这又反过头来加速了动力电池的衰减和报废。据了解，一般而言，一辆新能源公交车的动力电池质保期为8年，但很多车辆所搭载的动力电池还没有到达这个期限就已经出现严重衰减甚至报废。
究其原因，一方面是由于技术短板、产品迭代或标准不匹配而导致的维修困境。比如，一些动力电池只是出现了空气压缩机损坏的故障，但由于等待配套配件的时间过长而造成电池电芯损坏；再比如，有的动力电池只是出现类似保险烧了、温控传感器故障等小问题，却因为维修技术不足或其他技术原因被要求整包更换动力电池。
另一方面则是由于供应商的问题而导致的“维修无门”。比如，曾经为河北保定供应第一批电动公交车的丹东黄海汽车，由于激烈的市场竞争陷入经营困境，无力提供提供维修等质保服务；更有甚者，很多整车或者动力电池厂商已经倒闭退出市场，更不用提提供质保服务。
总的来看，整个新能源公交车像是进入了一个死循环，由于成本、技术、运营多多方面的因素陷入了一个驶不出的“质保困境”。
可以想象，随着未来越来越多新能源公交车动力电池到达质保期，却因为成本或其他原因而无力更换最终退役和长期闲置，不仅会对当前绿色环境造车污染，一旦进入非法出售渠道，还可能造成国有资产的流失；即便没有被迫停运，一辆辆未能经过及时的动力电池更换和检修的公共汽车在道路上行驶，也很有可能会对公共安全造成隐患。
对此，除了开头提到的“重大安全隐患”新能源公交车的判定之外，今年开始，国家、地方层面也在持续进行调整和应对，引导新能源公交车动力电池的有序退场：
3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，将持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代；
5月，山东省交通运输厅年内将重点在城市公共汽电车和动力电池更新、老旧运输船舶更新、内河船舶岸电系统受电设施改造三个方面全力做好交通运输领域“两新”工作；
7月，交通运输部、财政部联合发布《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，明确提出对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池给予定额补贴，每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元……
可以看到，尽管当前新能源公交车在动力电池方面存在着一些问题，但整体来看，公交车的新能源化仍然是一个不可回避的趋势。
自2015年以来，为响应国家号召，推动公共交通的绿色发展，我国新能源公交车总量持续增长，至去年年底，全国公交车保有量达到68.25万辆，其中新能源公交车数量为55.44万辆，占比从最初的个位数上升至81.2%。与此同时，去年开始，还有一批试点城市在政策支持下开始实行公共领域车辆的全面电动化。
相信随着政策的持续落地、动力电池技术水平及相关基础设施的不断提升，以及整个动力电池维修回收体系的完善，这些陷入曾“质保困境”的新能源公交车将会找到“出路”，同时这将进一步推动整个公交车新能源化的发展。
