1949年，全军统一改编，组建16个兵团，1兵团司令王震，2兵团司令许光达，3兵团司令陈锡联，4兵团司令陈赓，5兵团司令杨勇，7兵团司令王建安，8兵团司令陈士榘，9兵团司令宋时轮，10兵团司令叶飞，12兵团司令萧劲光，13兵团司令程子华，14兵团司令刘亚楼，15兵团司令邓华，18兵团司令周士第，19兵团司令杨得志，20兵团司令杨成武。

在这16位兵团司令员中，15位被授予大将、上将军衔，只有一位没有参与授衔，他就是13兵团司令程子华。

很多人认为对他没有授衔表示可惜，按照他在战争年代的职务，担任过15军团政委，晋察冀军区代政委，冀察热辽军区政委兼分局书记、13兵团司令等职，应该授予什么军衔呢？

从职务上来说，他可谓是大将级别，如果授衔可能只是上将。

程子华是黄埔军校毕业，在土地革命之初是红一方面军代将领，后被派往鄂豫皖苏区协助红25军工作。上级原本希望他担任军参谋长。可抵达鄂豫皖后，鄂豫皖省委以及红25军领导认为，他是中央派来工作的，是军事科班出身，有水平，应该担任军长。

因此，他接替徐海东担任军长，而徐海东担任副军长，吴焕先担任政委。

红25军坚持在斗争，敌人再次派重兵围剿，部队要跳到外线作战。途中吴焕先牺牲，红25军领导班子调整，徐海东担任军长，程子华担任政委。开辟鄂豫陕根据地，又选择北上与陕北红军会师迎接党中央。

当陕北红军与红25军会师后，组建红15军团，他担任政委。

抗战爆发后，红15军团改编位115师344旅，徐海东担任旅长，按说程子华担任政委，但他没有出任，调黄克诚担任政委，是因为身体不适留在延安休养。

当身体好一些后，调山西干起统战工作，到第二战区民族革命战争战地总动员委员会工作，担任武装部长。1938年，他被派去冀中加强领导工作，当时冀中军区是吕正操部河北地方武装组建起来的，他被调去担任政委。

在冀中工作5年后，1943年被调去晋察冀军区加强领导工作，担任军区副政委兼分局副书记。聂老总到延安开会后，他代理分局书记和军区政委，萧克代理司令员。当萧克也去延安后，他又代理司令员。那段时间晋察冀分局和军区工作由他负责。

抗战结束后，上级决定撤离冀热辽中央分级，归晋察冀中央局领导，他担任冀热辽分局书记兼冀热辽军区政委，萧克为司令员，李运昌、陈奇涵为副司令，黄火青为副政委。

后来冀察热辽分局和军区成立，他的职务不变，而冀察热辽下辖三个区党委和三个军区，这是东北与华北联系的纽带，战略位置非常重要。尤其在部队出关时，是必经之路。

1947年之前，冀察热辽军区隶属于晋察冀军区，也是晋察冀兵力最大，干部最大的二级军区，可后来因为战争形势变化规划东北军区。在秋季攻势时，成立8纵、9纵，后成立11纵，成为东野主力部队。

冀察热辽军区是大后方，为前线输送粮草等，确保战争的后勤工作。当时黄克诚被调过来担任政委。辽沈战役时，组建前线指挥2兵团，担任司令员，指挥塔山前线作战。

1949年，部队改编程子华担任司令员，入关打了平津战役，又南下解放中南。当部队解放广西时，他被调去担任山西省委书记。

在当时省委书记可不是一般人担任，因为他是山西人，在山西解放后，被调去工作，或许因山西人情、民情比较了解，在工作上能更好打开局面。

当时很多省份地方负责人都是本地人，如湖北解放后李先念担任省委书记，湖南解放后黄克诚担任书记，福建解放后张鼎丞担任书记，浙江解放后，谭震林担任书记，他虽然本地人可战争时期长期在浙东工作，熟悉这里；广西解放后，调张云逸担任书记，过去开辟右江根据地，很有威望等。

从这些可看出，当时能负责一声工作的都是大将资历。

新中国成立后，因为转地方工作，就不再参与授衔。可很多人对他该授予什么军衔而议论。从他历任的职务上，也是一位大将资历的。但真要授军衔，或许是上将。

我们知道大将评选，不仅仅看资历、职务、战绩、贡献，更主要看“山头”。10大将分别代表不同时期的“山头”，主要体现在土地革命和解放战争时期。

就拿老搭档萧克来说，萧克的资历，职务不比他低。土地革命时期担任红6军团长、二方面军副总指挥，120师副师长，晋察冀副司令；华北军区副司令，四野参谋长。也是妥妥大将资历，最后授予上将。

萧克在土地革命时期，从一方面军到二方面军，又到四方面军工作；抗战时从120师调晋察冀工作；解放战争时从华北军区调四野。如果按照“山头”来说，他调动太频繁，代表哪个山头呢，程子华的情况也是类似的。