在历史的长河中，唐亡之后，天下大乱，政权交替频繁，百姓苦不堪言。

然而，就在这乱世之中，却有一人脱颖而出，他以非凡的手段建立起一个新的王朝。

并且，还施行了一系列影响深远的举措——开创文人政治等。

那么，他是谁？他又是如何在这乱世中站稳脚跟，进而开创一个与众不同的时代呢？

——【·天下大势·】——

自唐亡后，中国社会又进入了一个大分裂、大动荡的时代。藩镇割据、武夫专权，“马上得天下、马上失天下”是这一时期政权交替变更的特点。

中原地区相继建立了后梁、后唐、后晋、后汉、后周五个王朝。长江流域及以南地区相对于北方稍许平静，但同时也存在九个小国。

北方在唐以后近百年之中长期处于战乱，战争与暴政使北方的社会秩序和生产经济受到

极为严重的破坏，民众流离失所，痛苦莫堪。

而长江以南尽管也有战争和暴政，但比起北方，这些地区就平和安宁得多。

这些小国抓住时机发展自己的实力，从北方逃亡避难的民众不断输入先进的生产技术和经验，有力的促进了南方经济的发展。

从这个时期开始，中国经济的重心进一步南移，人口比例逐渐演变为南方大于北方，从此以后南方经济发展逐渐超越了北方，并且这种经济变化的格局趋于稳定。

纷乱的北方进入后周时代开始有了转机，后周的创建者太祖郭威有胆识、有谋略，他留

新改革，启用文臣，造就了一些不同于前朝的新气象。

周世宗柴荣继位后在周太祖开拓的基础上，励精图治，进一步鼎新革弊，取得了较大的成就。

周世宗志向宏大，着眼长远，他规划“作三十年皇帝，用十年开拓天下，十年休养百姓，十年致太平。”

他执政仅五年余，政绩非常突出，在政治、经济、军事诸方面取得了突飞猛进的变化，国力大为增强。

他继位伊始，取得了高平大捷，而后又迅速收复了南唐江北淮南的十四州六十县广大地区。在统一战争中，周世宗突患重病，班师回朝后，不久病死，后周政局处于危难之中。

赵匡胤代周建宋，得益于周世宗开拓的基业，加之他又采取了稳定政局的一些正确举措，

很快就为他统一天下创造了条件。

从公元962年开始，赵匡胤采取所谓“先南后北”的战略方针，开始了收复南方失地的大规模战争。

这场战争直至赵匡胤病死两年以后的978年，北宋王朝花费了近16年的漫长岁月才完全统一了南方各地和北方的部分失地。

可以看到在五代大分裂的局势中，赵匡胤统一天下是多么不易。

北宋王朝取得天下统一，不可与汉唐的大一统同日而语，但其作用又不同凡响，宋朝的统一不仅结束了唐末五代以来华夏长期内乱的局面，而且根除了藩镇割据、武人跋扈的朝政通病。

南宋名臣、政治家龚茂良曾评价：“汉、唐之乱或以母后专制，或以权臣擅命，或以诸

侯强大、藩镇跋扈，本朝皆无此等”。

——【·分权制衡·】——

赵匡胤建国后，在治理天下中显现了其出类拔萃的大智慧。

一方面，五代藩镇割据，君弱臣强的弊政给他深刻的教训；另一方面，武夫拥兵自重，篡权夺位的政变让他时刻警惕。

因此，赵匡胤即位后，“在政治、军事和财政、经济诸方面的立法都贯穿着一个总原则：以防弊之政，为立国之法。”“防弊之政”，这是赵匡胤治国的基本理念。

1.集政权于皇权。北宋的政治制度基本承袭了唐制，但赵匡胤进行了重大改革。

他对赵普说：“‘天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民塗地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？’普曰：‘陛下之言及此，天地人神之福也。

此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。

今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。’”君臣取得共识后，赵匡胤便推行了一整套施政制度。

首先，设置新的中央政治权力构架。一是在政事堂设置副宰相称为“参知政事”，和宰相合称为“宰执”，共同执掌朝廷政务。

二是设置“枢密院”，由枢密使执掌朝廷军事，但仅负责军队调配，无权统领军队。政事堂和枢密院称“二府”，一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。

三是设置“三司”，三司使负责全国的财政。

四是加强对地方政权的监管。首先削弱节度使统辖领地，收回其管辖的支郡，归属中央；其

次规定地方府、州、军、监官员均为同级，便于相互制衡。

再是设置通判一职，监督地方官员，直接对朝廷负责。史籍载：“诏设通判于诸州，凡军民之政皆统治之，事得专达，与长吏均礼。”知州府地方长官的权力被削弱了。

2.集兵权于皇权。赵匡胤最忌讳的莫过于诸将手中的兵权，最具经典的就是“杯酒释兵

权”的故事。

他以和平的方式和丰厚的物质许诺，解除了石守信、高怀德等高级将领的兵权，从而使“君臣之间，两相无猜疑，上下相安”。

同时，还撤消了禁军统领殿前都副点检的职位设置，新设殿前司，侍卫马军司、侍卫步军司，所谓“三衙”，分掌禁军。

三衙与枢密一个掌领军队，一个负责军队调遣，相互独立，相互制衡，极大地加强了皇帝对军队的绝对控制。

赵匡胤在改革军队权力架构的同时，又采取了“强干弱枝”的办法，亲自整顿京师禁军，从中选拔所谓的“兵样”，以此为标准，从各地选调士兵扩充京师禁军，使京师禁军成为全军的“精锐之师”。地方“诸镇皆自知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。”

宋初，全国禁军约二十万。赵匡胤担心地方发生叛乱，将二十万禁军一分为二，京师屯兵十万，地方屯兵十万，已备朝廷有足够的兵力进行镇压。“使京师之兵足以治诸道，则无外乱；合诸道之兵以当京师，则无内变。内外相制，无偏重之患。”

为防止武将结党专权，赵匡胤又在军队实行“更戍法”，将军队驻地防区一两年换防，统兵将领随期调动，形成“兵无常帅，帅无常师”，有效防止了将帅在军队中拉帮结派形成山头，避免了武将拥兵自立割据的危险。

3.集财权于皇权。唐后期及五代时，割据一方的藩镇，在自己的领地横敛暴征，除中饱私囊外，其余留为军费，很少有人上交朝廷。

赵匡胤有鉴于此，“命诸州度支军费外，凡金帛悉送汴都，无得占留。每藩镇帅缺，即令文臣权知所在场务。凡一路之财置转运使掌之，虽节度、防御、团练、观察诸使及刺史，皆不预签书金谷之籍，于是财力尽归上矣。”

在梳理财赋汇聚的渠道后，朝廷设置度支、盐铁、户部“三司”，分别负责全国的财政收支。除三司之外，朝廷又建立由皇帝亲自掌控的一套财政机构，即“内库”。

内库收入很高，支出范围甚广，以致于三司在自己范围内收支损盈时，不得不依赖内库来弥补。

可见，内库财力之雄厚。“内库成为皇帝全面控制国家财政的有力机构，成为提高并巩固皇权的物质基础。”［

除朝廷建立的一整套严密的对皇帝直接负责的财政管理体制外，地方亦不例外，在地方专设转运使一职，负责各路州县的财赋征收，再上缴朝廷。

知州是地方辖区的最高长官，其以下由通判及其属官分领，各司其职，负责民税和专卖收入，转运使则是朝廷与州之间的桥梁。

此外，朝廷不时遣派专使分往各州检查，督促赋税的收缴情况。可见，北宋为强化皇帝对财权的控制，在财政管理及措施方面的严密和规范。

通过以上三个方面，赵匡胤达到了“收乡长镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收

州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷。”将政权、军权、财权集于皇帝一身，使皇权臻于极致。

——【·开创文人政治·】——

赵匡胤对赵普说：“五代方镇残虐，民受其祸，朕令选儒臣干事者百余，分治大藩，纵

皆贪污，亦未及武臣一人也。”

出于这样的政治理念，从宋初开始，有宋一世文臣得到特别倚重，这体现在以下几个方面：

1.重用文臣。赵匡胤认为宰相须用读书人，从宰相以下，朝廷政事堂和枢密院的长官都由文臣担任，其他部门的主要官员也由文臣出任。

除朝廷外，地方知州、府的首长被一大批学有专长和精于治道的文臣干才所取代。既使军队的安抚使、马步军都总官、兵马都监等军职官员也要文臣兼任。

《宋史》评说：“艺祖革命，首用文吏而夺武臣之权，宋之尚文，端本乎此。”从此，士大夫的地位真正被确立起来了。

2.科举取士。宋之科举与唐有很大不同，主要体现在放宽应考举子的范围限制和扩大擢取进士的录取数量。

宋以前，朝廷对参加科举的读书人的门第限制极严，一般都是士族官僚子弟才有资格参加考试，出身贫寒或出身低下的读书人都受到限制。

宋初，朝廷规定，无论家庭贫富、郡望高低，甚至所谓下九流出身的人，皆可投牒自进，允其应举。

太祖下诏：“国家岁开贡都。敷求俊义，四方之士远开届，朕甚愍焉！自令西川、山南、荆湖等举人，往来‘给劵’。”

自是，北宋朝廷对边远地区家境贫寒的应试举人发给一定的食宿补贴。为体现公平、公正、公开的原则，北宋又确定了复试和殿试制度，宋太祖亲临主持殿试。

他对臣下说：“向者登科名级，多为势家所取，致塞孤寒之路，甚无谓也。今朕躬亲临试，以可否进退，尽革畴昔之弊矣。”

所以，从宋初始，一些出身寒门的读书人才有机会进入朝廷和地方做官任职，简拔进士的数量也逐步增加。

3.崇尚读书。赵匡胤虽系武人出身，但他自幼酷爱读书，对有才干的读书人尤为欣赏和钟爱。

史籍记载宋太祖：“独喜观书，虽在军中，手不释卷。”周世宗曾考问他：“卿方为朕作将帅，辟封疆，当务坚甲利兵，何用书为？”他回答：“臣无奇谋上赞圣德，滥赝寄任，常恐不逮，所以聚书，欲广闻见，增智虑也。”赵匡胤即位后，对近臣说：“今之武臣欲尽令读书，贵知为治之道。”

除要求武将加强读书外，他还督促颇有智谋的宰相赵普也要抓紧读书学习，充实根底。

在宋太祖的推动下，从朝廷到地方，各级官员读书的风气蔚然形成，为北宋文治的大政进一步夯实了根基。

4.待遇优厚。宋太祖大力开创文人政治的有利氛围，努力提高士人的政治福利待遇。

主要表现是：其一，从朝廷宰相到地方知府，“皆以文臣代之”，甚至掌管全国军务的枢密院官员也由文臣担任。

不仅如此，对地方统军屯驻的禁军也派遣文臣担任经略史、安抚使等军事长官，实行以文制武，对文人政治地位的重视可见一斑。

其二，朝廷不断增加官员的俸禄和提高官员的福利待遇。钱穆先生说：“宋室优待官员的第一见端，即是官俸之逐步增添，以高官厚禄慰文吏。”

据《宋史·职官志》记载，宰相、枢密使一级官员，每月俸钱达三百千，地方州县官员每月二十千至十二千不等。正俸以外，各级官员还有禄粟、绫绢等补贴，数量相当可观。

其三，北宋为士大夫承诺政治保证，解除文臣的担心和后顾之忧。宋太祖为开创有宋一世持续的文治制度，将与“士大夫共治天下”成为家训，誓约“不杀大臣及言事官，并藏之太庙”。

自宋太祖始，在宋代三百余年各朝皇帝基本都遵循这一规制，朝廷“未尝轻杀一臣下”，当朝及后世也认为：“国朝待遇士大夫甚厚，皆前所无”。

不仅皆前，宋以后各代也绝无仅有，对封建统治者来讲，宋代统治者的诚信恐怕是中国古代社会史上的一大奇迹。

——【·结语·】——

在后周权力更替之际，禁军统领赵匡胤率军北上御敌，在陈桥驿被兵变的军士拥立为天子，取得后周天下。

赵匡胤代周建宋是历史的选择，顺应时代和民众渴望统一的要求。他登基后的作为和取得的政绩，证实了他是一位雄才大略的英主。

北宋的建立和赵宋政权的巩固，是对唐末及五代以来混乱局面的拨乱反正，一方面结束了长期割据的局面，解除了民众饱受战乱的苦难；另一方面又建立了一个相对清平和谐的文治天下，开创了一个有利于经济建设和文化建设的良好社会氛围。

正如邓广铭和漆侠先生评价的：“宋代是我国封建社会发展的最高阶段，其物质文明和精神文明所达到的高度，在中国整个封建社会历史时期之内，可以说是空前绝后的。”赵匡胤所作的历史贡献值得肯定。