撰 稿：王艺涵

编 辑：秦 风

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2021财经西部特刊《陕西再出发》日前出炉，全面聚焦陕西高质量、低碳化转型之路，深度解读这座科教大省、能源大省当下的改革新政逻辑，本文为系列报道之一。

城市发展，产业是关键。只有解决产业“点状”问题，形成“线和面”布局，才能在区域竞争中夺得一席之地。以西安为例，2020年10月29日发布的《西安市现代产业布局规划》，描述了未来五年西安各区域的重点发展产业图景——力争打造“一核三带一通道多板块”的产业空间布局，以及“工业向北、科创在西和南”的产业大格局。

产业空间布局与相邻区域密不可分，作为国家级新区西咸新区版图中距西安主城最近的片区，沣东新城地处“一核三带一通道多板块”的高新技术产业带之中，不仅有助于产业相近、属性相融、优势互补，《西咸新区产业发展规划（2019-2025年）》中也明确，依托区域基础和优势发展产业，有助于夯实西咸新区产业基底，建成大西安新的经济引擎，顺应全球产业发展趋势，全面对接中、省、市产业总体部署。

明晰的产业发展重点，再辅以产业布局、平台构建及相关政策的支持，近年来，沣东新城在招大引强及依托科技创新引领产业聚集发展层面，深入挖掘城市区域资源潜力，培育出了独有的发展模式和核心竞争力。这其中，如何充分发挥“秦创原”等利好政策变量，以科技创新赋能延链补链强链，进而加速全产业链形成，不仅关系其自身，对助推西安现代化产业建设来说，也是题中之义。

现代产业集聚态势日显

随着“西安大中轴”格局的全面展开，近年来，沣东新城凭借其区位优势及千亿级投资的引入，被视为西安城市发展的一个重要高增长片区。

这种增长不止于地区生产总值等直观数据，更需看到其多年来现代产业集聚发展的态势，具体表现在：市场主体数量的增加，检验检测、生命科学、人工智能等多种新兴产业项目的落地开花，专业化产业载体的建设，以及因此而整体改善的产业结构等。

公开信息显示，近年来沣东新城在检验检测领域，引进全球第一的瑞士SGS、全球第二的法国必维、国内第一的华测检测等检验检测企业及认证机构；精准医疗领域，引入国内基因检测龙头华大基因、贝瑞基因、迪安诊断以及培育全省行业龙头佰美基因等；人工智能领域，全国人工智能芯片龙头企业寒武纪设立第二总部、投运算力达到230P的沣东新城智能计算中心，吸引中科类脑、云在科技等人工智能企业聚集；新一代信息技术领域，引进闻泰科技西部研发中心、清华同方西部总部、超图软件GIS研发中心；同时落地了以今日头条、喜马拉雅为代表的一批互联网数字内容中心，以聚思鸿、易眼看荐等为代表的服务外包企业。

行业头部公司的入驻，是产业集聚也是优化配置的开始。以佰美基因中标的“西安区域医学检验中心”项目为例，其采用政府和社会资本合作的PPP模式投资建设，将按国际标准建设一个可开展3000余项医学检验项目的核心实验室，将西安市卫健委下属的15家医院检验科合作升级为15个二级中心实验室，在西安行政区内将450家社区卫生服务中心或乡镇卫生院检验科扩建提升为社区网点实验室。

该项目建成后，将不仅显著提升西安区域内医疗机构的诊疗服务能力，减少在医院检验科建设上的重复投资等，也会进一步优化地区相关资源配置。

当然，沣东新城在智能装备制造产业引入的日立ABB、软件与信息技术领域的软通动力等，也为其在其他产业领域，撬动社会资本和上下游产业资源，推动区域整体产业升级与发展，提供了更多的可能性。

“内外兼修”激发科创活力

某种程度上，科创实力将决定一座城市的地位。这也解释了身处西安科创重点布局之中的沣东新城，为何选择主动出击，自加压力，在加速构建创新平台、强化科技支撑等方面积极探索布局。

基于自身特点及发展基础，打造高校科技成果转化基地和科技创新产业聚集区，是沣东新城现阶段的主要目标，为了进一步聚集创新资源，推动高校科技成果转化及科技型企业孵化，早在2017年，沣东新城就联合陕西省10所高校，共同发起成立了陕西省创新驱动共同体（下称“创共体”）。

发展至今，创共体成员高校已发展至30所，成立专委会23家，已落地转化了涵盖新一代信息技术、生物医药、人工智能等多个战略性新兴产业项目，累计孵化了110家科技企业，这不仅对沣东新城四大主导产业体系建设起到了延链补链强链作用，也为区域经济社会高质量发展注入了强劲活力。

依托创共体，沣东新城还联合高校成立了西电沣东人工智能与类脑感知产业技术研究院（西安电子科技大学）、西安交大微电子沣东研究院（西安交通大学）、陕西省工业互联网技术及应用工程研究中心（西北工业大学）3家产学研创新平台。

为鼓励更多高校科技成果落地转化，沣东新城制定并发布了支持建设创共体的政策措施，政策内容涵盖加快推进科技成果转化、加快科技人才引入、成立产学研平台及研发机构、大力培育发展科技型企业、活动支持以及普惠支持六大类，共计23条。加之连续举办五届“沣东杯”陕西省科技工作者创新创业大赛、两届中俄（工业）创新大赛等上百余场各类双创活动，均是立足沣东科技资源发展实际的“内外兼修”，加速实现其科技优势向创新、产业、经济优势的转化。

全产业链加速形成

“城”因“市”而兴，沣东新城如何利用区位优势，奠定战略新兴产业集群的肌理和基础，推动产业高质量发展，以科技创新赋能全产业链加速形成，将是其未来成长之关键。

2021年3月30日，定位陕西全省创新驱动发展总平台的“秦创原”正式挂牌成立，总窗口设在西咸新区，沣东新城作为“秦创原”总窗口的重要板块，不断完善“科技孵化、研发中试、科技交易、科技体验”四大创新环节，持续丰富“产业集聚、产业配套、科技资源、扶持政策、基础设施、生活配套”六大核心要素，构建科技创新生态，全力保障科创企业高质量发展。

区域高质量发展的关键，在于其是否形成了高效的产业链。为了提高资源利用效率，降低研发成本，加快科创项目转化，沣东新城推进科学仪器设备、智能算力、技术公共服务平台等科技资源开放共享，积极承建“秦创原”综合服务平台仪器共享子平台，通过平台盘活闲置科研仪器存量资源，为企业提供设备共享、知识产权认证、技术交易、人才培养等科研服务。

另外，沣东新城还在科技金融、创投基金、技术服务等方面，基于现有优势与平台，以科技创新赋能产业发展，进而加速全产业链形成。引入科技金融超市，建设线上金融服务对接平台，建立覆盖全生命周期发展的综合金融服务体系……

聚力科技创新，催生新动能。在“秦创原”总窗口的带动引领下，沣东新城选择自加压力，通过聚集创新资源、构建科创生态以及打造产业高地，积极完善其科技创新生态链。

当然，利好变量不止于此，陕西正处于创新驱动与产业转型升级的快速发展阶段，在共建“一带一路”等重大国家战略机遇叠加效应加速释放下，沣东新城还将依托现有优势，加速打通融合其高校、院所、资本、人才、生态等科创核心的要素和环节，继续“加码”科创发展，加速全产业链形成。