为什么美国决定暂时解除对委内瑞拉的制裁

拜登一石三鸟：暂时解除对委内瑞拉的制裁，剑指何方？

中新网10月19日电，日前，美国解除了唐纳德·特朗普总统在任时对委内瑞拉实施的部分制裁。拜登政府于10月18日部分解除了对委内瑞拉石油行业的制裁，授权该国在未来六个月内可以不受限制地生产石油并向其选定的市场出口。

华盛顿希望从委内瑞拉官方那里得到什么回报，马杜罗总统应该接受这些不请自来的礼物吗？

不是每个人都知道，世界上最大的勘探石油储量不是中东各国，不是伊朗，不是俄罗斯，甚至不是美国，而是委内瑞拉。与此同时，在特朗普总统于2019年实施经济制裁之前，这个拉丁美洲共和国约45%的石油出口流向了专注于加工重油的美国炼油厂。委内瑞拉拥有优质重油，而美国有大量重油加工厂。

1998年上台的查韦斯总统对石油工业进行了第一波国有化，其出口收入开始直接流入国库后，委内瑞拉牢牢地抓住了“石油立国方针”。在委内瑞拉经济最高光的的岁月，大量用石油美元扶持本国的医疗保健、教育和援助穷人，当时委内瑞拉人生活水平非常高。2005年，由于高油价，委内瑞拉的国内生产总值是拉丁美洲最高的，世界排名42。

委内瑞拉的严重问题始于 2007 年，当时查韦斯决定开展一项特别行动，将美国石油公司埃克森美孚、雪佛龙和康菲石油、英国石油公司、法国道达尔和挪威国家石油公司的子公司国有化，以继续他的社会经济改革。作为回应，美国马上对委内瑞拉实施了第一波部门制裁，禁止供应军事技术和工业设备，不过当时制裁没有马上产生效果。原因是当时油价居高不下，西方的制裁似乎没有动静。

结果制裁在2009年全球经济危机年之后产生了影响，当时油价暴跌至每桶40美元。突然间，委内瑞拉发现没有自己的技术可以使其独立增加石油产量，石油美元也不再得到补充。事实证明，委内瑞拉除了石油，没有什么可以弥补收入的损失，因为在委内瑞拉的经济最高光的岁月里，这个国家没有进行机械工程和加工业的现代化发展。结果到2010年，该死的石油再次开始价格上涨，委内瑞拉因为石油设施落后无法增产，没有抓住高油价狠狠赚一波。

2013年，在查韦斯总统因重病过早去世后，曾经当过公共汽车司机的尼古拉斯·马杜罗上台当总统。到2015年初，石油价格再次下跌，从每桶114美元跌至47美元。在福利水平明显下降的背景下，委内瑞拉各地都开始了社会动荡。

美国马上开始了自己的拿手好戏，以“民主捍卫者”的身份立即进行干预，并对马杜罗总统本人、他的妻子和其他政府高级官员实施了个人制裁。2017年，委内瑞拉中央银行被禁止进行国际交易和使用美元，美国禁止与委内瑞拉公共债务进行任何交易，并对委内瑞拉粮食食品和必需品的进口施加限制。

在商品异常短缺引发大规模局势动荡的背景下，马杜罗总统仍然能够在2018年赢得选举，但西方拒绝承认他，居然直接任命反对派领导人胡安瓜伊多为总统。马杜罗与西方斗智斗勇，最后打败了瓜伊多。然后美国对委内瑞拉全面实施经济制裁，导致委内瑞拉实际上失去了销售石油的权力。黄金和其他资源的对外贸易也受到严格限制。

普通委内瑞拉人被迫经历恶性通货膨胀和短缺，货币被重新计价三次。超过600万人被迫离开该国，企业关闭，失业率上升。然而，委内瑞拉人团结在马杜罗周围，忍受了所有的艰辛和苦难。

没有石油收入肯定不行，哪个国家敢买委内瑞拉石油而不怕美国制裁呢？

委内瑞拉为其石油找到了替代买家，其中最主要的是中国和印度，以优惠价大量购买委内瑞拉石油。2018年，委内瑞拉开始实施国家加紧密数字货币“佩特罗”，由石油，黄金和天然气储备支持。

事实上，春江水暖鸭先知，两国和解早就有信号。美国和委内瑞拉之间的关系在一段时间前就开始缓和了。首先，马杜罗总统推行了一系列自由主义改革，放宽了商业监管，放弃了查韦斯时代实施的价格和外汇管制。作为回应，美国财政部解冻了马杜罗总统及其家人的账户和海外房地产。

美国金融监管机构的另一个重大决定是去年放松对委内瑞拉能源部门的制裁，允许向美国销售石油和石油产品，前提是产品首先由美国雪佛龙公司独家销售。继美国之后，其他国家也部分解除了对委内瑞拉的石油禁运和资金技术支持。

此前一天，众所周知，美国暂停了对委内瑞拉石油和天然气部门以及金矿开采的制裁6个月。作为回报，委内瑞拉承诺允许反对派政客参加2024年的总统选举。因此，渐渐地，一步一步地，美国和委内瑞拉的关系开始缓和。

华盛顿会得到什么回报？

美国部分解除对委内瑞拉的制裁，说明白宫显然正在为一场重大战争做准备。美国炼油厂正在为委内瑞拉重油做准备。此前制裁委内瑞拉重油时，美国重油厂只能掺合俄罗斯轻页岩油来替代。但在俄乌冲突开始后，俄国重油又被驱逐出美国市场。后来又打算用伊朗石油替代，但拥有核武器的以色列和伊朗之间的直接军事冲突现在迫在眉睫。

这就是为什么拜登总统一石三鸟的原因：他表面让委内瑞拉石油重返美国市场，但又让这个拉丁美洲国家进入“民主化”进程，同时又为美国的战略计划提供了优质重油。更为重要的是，拜登和马杜罗都在为2024年总统大选做准备，需要创造利好形势。

美国部分解除对委内瑞拉的制裁，更说明正在为一场重大战争做准备！接下来，美国剑指何方？