01

国民民主党：

“有些党天生连名字都要自己争取”

在本系列第一期文章关于立宪民主党的背景介绍中，笔者解释过日本立宪民主党由国民民主党和立宪民主党（2017年）于2020年合并而成，而且两个党都是在2017年由民进党分裂所形成的。

日本国民民主党与自由党合并

由于立宪民主党的成员多为中左翼成员，在2020年两党合并时，依然有相当一部分中右翼因为对联合新党的政策不满而不打算加入新党，包括当时的国民民主党代表玉木雄一郎，一位曾经的日本财务省总务。

在1998年震惊日本的财务省娱乐贪污案东窗事发时，玉木雄一郎作为当时的日本财务省预算局总务，对日本的政治腐败、银行业暴利、经济衰退、年轻人就业困难等社会问题深感不满，并认为应当通过更换执政党，而非自民党内部执政派系来改变政府现状。

这件事使得他在2005年退休后成为了一名反对自民党的民主党政治家。2016年民主党解散后，玉木雄一郎虽然在民进党、希望之党、旧国民民主党内不断辗转，但他的政治主张始终没有显著变化。

他的主张包括以降税提升国民收入和保险金等方式恢复经济，刺激中小企业发展、农业改革政策、改革政府治理、修改宪法与提高国家安全水平，与新国民民主党今天的纲领和主张高度一致。

玉木雄一郎

2020年9月11日，也就是立宪民主党成立后的大约三周后，新的国民民主党开始组建，新党依然以“国民民主党”命名，并继承了原国民民主党的纲领、标志和吉祥物。

然而，从法律意义上来讲，这时的国民民主党是一个2020年成立的、与旧国民民主党毫无关联的全新政党。大部分未加入新立宪民主党的原国民民主党成员迅速响应，开始推举党代表和地方代表，一些参议院的独立议员，如舟山康江、川合孝典也在一周内宣布加入新国民民主党。在一年内，这个“新党”在参议院内便拥有19个议员席位。

在日本的《公职选举法》中，国民民主党的简称是“民主党”，然而，立宪民主党的简称也是“民主党”，像这样的重名在选举中极有可能造成曲意选票，影响最终的选举结果。截至今年的众议院选举，国民民主党和立宪民主党依然没有在简称重复的问题上达成一致的协商。

国民民主党吉祥物“公民兔”

02

国民民主党的纲领：

“自由”、“共生”、“对未来负责”

该党的党纲同其前身民进党、前国民民主党相似，包括建立一个自由的、人民共生的、对未来负责的日本。随着原党内的中左派的分离，中右翼的保守派势力十分稳固，这就使得该党在日本安全问题方面的立场“更加保守”。

国民民主党的主要理念是“增加实际工资并战胜通胀”，基于这个理念，该党主要有以下四个政策支柱。

以工资和养老金的上涨带活经济：通过降低消费税和所得税，降低生活成本和企业领域税收、增加公共支出，建立安全可靠的养老金体系，降低日本国民和企业的支出，扩大日本国内优势产业投资，支持中小企业发展，借以降税拉动国内经济，降低国内通胀影响。

自己的国家由自己来守卫：从自然灾害防御、提高战略物资（能源、食品、医药）的国内自给率、加强国防工业三个关键点出发。采取包括将国内粮食自给率上升到50%的“粮食安全保障基础支付”、核电站重建等措施提高国家抗风险能力。

人力资源开发是国之大计：这方面的政策主要体现在教育和就业方面，包括每年发行5万亿日元的教育债券；推行高中阶段教育之前的免费教育、免费午餐和学校旅行；取消奖学金相关限制；减免所得税和住民税；包括《可支配时间保障法》等对各阶层的工作者的补贴和权利保护立法。

推动公平公正政治：包括重新修订《政府资金控制法》，降低议员和政府的支出，降低腐败和“黑金政治”出现的可能。同时，国民民主党致力于推动日本选举制度改革、国会改革、网络投票制度，并希望将投票年龄降低到18岁。

除此之外，国民民主党对于医药保障体系的改革、农业改革政策和就业冰河时期一代人的关怀政策也是该党的优先政策。

就业冰河时期一代人，指的是1993年至2005年日本经济衰退期从学校毕业进入劳动力市场的人。由于日本泡沫经济破裂，经济下行严重，大量企业破产，且日本企业终身雇佣制传统导致职位空缺率低，毕业生就业困难，青年失业率高。

就业冰河时代的一批人在巨大的压力下要么失业，要么被迫从事一些不符合其教育水平和期望的职业。这降低了日本民众的整体生活质量，造就了社会普遍的消极情绪，是可能在未来继续影响日本社会活力而常常被政党所忽视的问题。

日本大学生就业率变化

不过最令人关心的还是国民民主党对于宪法第九条的修改，这将会放在下一个主题具体阐述。

有趣的是，国民民主党宣称将改变反对党政治一贯的反对对抗策略，转而寻求共识和合作。该党声称：只要政策相同，任何政党、政治派系和政治家都可以和国民民主党合作。这是否象征国民民主党希望脱离党争的“低级趣味”而真正试着“为改变日本努力”还有待观察。

03

修改宪法第九条：

昭然若揭的狼子野心？

日本宪法第九条限制了日本发动战争的权力，同时否认了日本具有组织军事力量和交战的权力。

日本宪法第九条

国民民主党在建党仅仅三个月后就积极安排修宪问题，特别是针对日本宪法第九条的修改，强调了日本组织并采取最低限度武力的能力，突出强调日本的自卫权和使用武力的权力，并在紧急条款中修改了国家进入紧急状态的情况，似乎直接指向军队扩张。

2022年12月7日，该党发布了一份安全保障政策，旨在推动国内自给率上升、推动防卫区建设、开展主动防御、加强国防建设、强化美日同盟以应对日渐紧张的亚太局势。

党代表玉木雄一郎在2012年仍是民主党的议员时就表现出修宪、尤其是宪法第九条的想法，这次政策提出的实践展现出中右翼保守主义政党浓厚的保守主义色彩。

考虑到日本作为第二次世界大战的始作俑者，周边国家对于日本展现出的“防御建设”十分担忧，国民民主党的种种主张虽有利日本内部安全防御，但并不是大部分太平洋西岸国家所想看到的。

04

国民民主党的众议院选举表现：

究竟是哪些人在选择国民民主党？

在今年的第50届日本众议院议员选举中，国民民主党拿下众议院28席，为众议院第四大党。

相较于上次选举，国民民主党此次选举多了21个席位，包括11个小选举区席位和17个比例代表席位，总计有617万名选民选择了国民民主党。这一选票数甚至高于众议院第三大党日本维新会。

不过在小选区的票数上，国民民主党胜利的小选区较为分散，与日本维新会在大阪稳固的基本盘相比相形见绌，展现出了两个小众在野党不同的现实状况。

国民民主党获胜的小选区与支持国民民主党的利益团体密切相关。国民民主党的支柱政策对劳动者、中小企业和能源产业十分友好，且电力、汽车、化工纺织相关的工会同国民民主党有着密切合作。

而在国民民主党主要获胜的小选区中，爱知县有着大量汽车企业，茨城县和香川县是重化工产业基地；而作为农业大县的秋田县和埼玉县则是国民民主党农业自给政策的受益者。国民民主党能在这些地区有同自民党和立民党扳手腕的实力自然也就不奇怪了