近七成老人选择独居,老房加装电梯已成必然?1楼、6楼表示反对

财经前瞻 2021-10-18 10:35:04

根据世界标准,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,则意味着这个国家和地区进入老龄化,而60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%,意味着这个国家或地区进入严重老龄化。根据第七次人口普查数据显示,2020年我国60岁及以上人口为26402万人,占18.70%,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%。数据表明我国人口老龄化程度进一步加深,未来一段时间将面临人口均衡发展的压力。

相较于2010年,我国60岁及以上人口比例增加了5.44个百分点,在“4-2-1”家庭比例增加之时,也导致了社会老龄化加深。但与此同时,老龄化代表了人们生活水平提高和寿命延长,也是民富国强的标志。很多人不知道的是,“老龄化”并不代表“少子化”,数据显示过去10年我国0-14岁比例上升了1.35个百分点,因此并没有出现少子化加深的问题。

随着我国老龄化加速,也给房地产市场带来新的变化。前不久,贝壳研究院发布了一份《2021社区居家养老现状与未来趋势报告》。报告显示,“独居”已经成为当前老人主流的生活形态,65.5%的老年人选择一人独居或与老伴同住,即使超过80岁的高龄人群中,也有48%的老人选择独立居住,仅26.8%的老年人当前居住状态是与子女同住。如果去除由于生活不能自理不得不与子女居住的老人比例的话,那么选择与子女同住的老人比例将降至1/5以下。

由此可见,越来越多的老人选择独立生活。出现这样的趋势主要有4个原因:一是生活习惯不同,住在一起不自在。二是思想观念不同,有时候老人的思想跟不上潮流,容易与年轻人发生矛盾。三是生活圈子不同,老人与子女都有自己的圈子,许多老人认为住在一起可能会影响子女的私人生活,分开住的话老人叫上朋友来家里也更加方便。其四是减少婆媳矛盾的发生。

此外,在我国老年人居家养老模式为主的背景下,也诞生了一定的市场需求,比如当前住宅室内环境方面,许多建筑配套设计未能充分考虑老年人的生理变化特点,缺少相应的地面防滑、扶手设置、呼救设施等。《报告》显示,46.4%的老年人认为室内居住空间缺少必要的扶手,46.3%认为室内地面过于光滑易摔倒,42.8%认为住宅内的厕所或浴室不方便,42.8%表示室内没有安装呼叫或报警装置。

正因如此,也体现了当前一项重要民生政策的必要性,也就是所谓的“老旧小区改造”:主要针对建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区进行改造。根据住建部副部长黄艳表示,旧改主要分为“基础类”、“完善类”、“提升类”,包括墙面路面修补、水电路气管道改造、增设养老适老设施、符合条件的楼栋加装电梯等。

事实上,当前许多老人都居住在老旧小区中,特别是早年来到城市打拼的人,如果住房如果没有拆除基本上都属于老旧小区的范畴了,许多老年人也不愿意搬离自己生活了几十年的地方,由此可见“旧改”相较于“拆迁”更加人性化。但许多老旧小区由于房龄过长,墙壁与楼道已经破败不堪,加上楼道昏暗无光,随着年轻人慢慢搬离,只剩下了年迈的住户还在艰难地爬着楼梯,也增加了一定的风险。对于一些年纪大的老人来说,怕走楼梯危险,甚至长年不下楼、不出门,最终成为“悬空老人”。

对于这些“悬空老人”来说,一部电梯,成为了解决出行问题的“刚需”。上文已经提到过,“旧改”明确规定了符合要求的楼栋可以进行电梯的加装,并且相关费用将由“居民+政府+社会力量”共同分摊,一定程度上减轻了住户的经济压力,也正是因为这个原因,旧改成为了无数居民拍手叫好的民生福利政策。但就老房加装电梯一事上,真正实施起来许多小区也遇到了不小的“阻力”。

1楼、6楼住户表示反对

据上海市民热线统计,过去半年时间内,有三千多次电话咨询加装电梯事项,剔除节假日与休息时间,相当于每20分钟就有一通电话打入询问电梯加装问题。其中“同意”成为频率最高的词汇,对于所在楼栋的居民意见是否能够达成一致,以及如何让1楼住户与6楼住户同意加装电梯,是住户最为关心的问题。

根据“潇湘晨报”报道,某老小区2019年就已经开始加装电梯,本来已经有2/3业主同意,但由于高低层住户经济纠纷而导致搁浅。低层住户“反对”的原因主要有三个,第一个是自己根本用不上电梯,更何况还需要为此掏钱,属于“花钱打水漂”的行为。第二是加装电梯后,受益的往往是高层住户,低层家中本来光照通风效果就比较差,加装电梯后可能会导致问题进一步放大。第三个原因是当初自己花更高的价格买下的低层,加装电梯可能会导致贬值,因此反对加装电梯。

站在低层住户的角度来看,也有一定的道理。在上述小区居委会进行协调后,表示对于低层住户给予补偿。在某次协调会上,某楼栋两户一层住户分别提出了20万以及12万元的赔偿费用,另外一栋两户住户也提出了15万元的赔偿费用。据当地已经加装电梯的小区反映来看,加装一部电梯除开补贴后需要25万-28万元左右,因此对于低层住户提出的一二十万元补偿费用,高层住户自然也是明确拒绝了。

为了让电梯更快加装,某些小区采取了“分层分摊”的方式来进行加装电梯。假设一部电梯加装费用30万元,那么1楼2楼不出钱,3楼出5万元,4楼出8万元,5楼出11万元,6楼出14万元,总计38万元,多余的8万元用于低层住户的补偿。这个方案的好处在于,能够根据住户受益程度不同进行合理的费用分摊,更能够体现公平的原则,许多老旧小区也是通过这个方式顺利加装了电梯。

对于这个“新方案”,同样也遭到了反对,提出反对意见主要以6楼住户为主。根据上述分摊原则,对于一梯两户式住宅的业主来说,每户6楼业主需要出资7万元,相当于普通家庭小半年的收入了,特别是对于一些已经退休在家的老人业主而言,也拿不出这个钱,子女手头紧也凑不够数,于是这个方案也只能暂时搁浅。这也是许多小区遇到的问题之一。

两大“新方案”来了,1楼与6楼都同意了?

第一个方案是采用“公积金”来进行电梯的加装

公开数据显示,目前上海、南充、郑州、德州、天津、黄冈、苏州等城市陆续开放了公积金使用范围,允许老房加装电梯使用公积金。1月份,大连印发《大连市关于既有住宅加装电梯提取住房公积金实施办法》中提到了公积金用于老房加装电梯事宜。9月1日,黄冈发布“既有住宅加装电梯提取住房公积金”新规,允许子女及其配偶提取个人住房公积金用于父母住宅加装电梯。公积金加装电梯好处在于能够缓解住户资金压力,同时让公积金账户派上用场。

第二个方案是“共享电梯”

共享电梯最早出现于北京市石景山区一老式居民楼投入使用,随后逐渐进入大家视野。目前来看,北京、深圳、昆明、十堰、广州、南京等多个城市已经投入使用。这个方案的好处在于能够极大程度上节省住户资金,除了安装费用以外,后续的电费、保养费都由第三方承担,部分第三方还承诺投入使用10年以上电梯产权将赠与住户。此外,住户能够根据自身的需求来决定搭乘电梯还是走楼梯,不会因为花了钱一定要搭乘电梯来“回本”,十分方便。

目前来看,随着社会老龄化程度加深,越来越多的“悬空老人”出现,老旧小区加装电梯已是大势所趋。尽管现在部分小区还存在一定阻碍,但随着越来越多解决办法出现,相信最终问题都能够完美解决。

对于1楼、6楼住户“反对”加装电梯的问题,你怎么看?

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