随着企业改革的深入，工会组织的职能作用愈加淡化，尽管工会法对工会的职能作用有明文规定，但是在实践中难以落实。

与国有企业相比较，民营企业和私营企业的工会差别更大，这些企业大都是应付上级管理部门不得增设个组织，而实际只是个花瓶丶摆设，好看不好用。因为工会组织的成员，都是老板从招聘进来的员工中指定的，然后走个过场美其名曰选举产生的，这些人仍然是端着老板赏给的饭碗生活的，所以他们必须看老板脸色行事，相当于老板的代言人丶传声筒和帮手，他们极力维护老板的观点丶立场丶利益，而不敢也不能去代表工人说话，对于有些工人的偶尔发生不满情绪丶要求和意见，他们也只能变着法地按老板意图对员工解释劝导，发挥灭火作用。这也当然不能怪他们，否则他们不但工会工作位置难保，甚至还有被企业除名的风险。

为此，要想真正让企业工会发挥合法作用，建议工会人员尤其是主席必须外派，这样他们才能挺直腰杆去按工会法规定履行职责，工人利益才能得到保障！