据环球网报道,9月4号至6号,拜登任命的气候问题特使波德斯塔访问中国,先后与我国气候变化事务特使刘振民、生态环境部部长黄润秋以及王毅外长举行了会谈。从时间背景来看,中美这次在气候领域的对话,有着2大重要意义。
中美气候变化会谈
往前看,波德斯塔这次访华,是在落实沙利文上个月访华期间中美达成的共识。当时双方商定,要在气候领域继续开展对话。
应对气候变化带来的挑战,是国际社会的共识,也是拜登的竞选承诺,政治色彩相对较弱。所以即便中美摩擦不断,但仍然能够在这一议题上坐下来谈合作,这对中美关系实现止跌企稳,有着重要的积极意义。
中美关系
王毅外长在应约会见波德斯塔时强调,中美要做伙伴而不是对手,希望美方切实尊重中方的关切,避免保护主义和泛安全化,与中方一道,共同应对全球性挑战。
从王毅外长这句话不难看出,哪怕是在气候领域,中美都存在着不少分歧。例如在与气候相关的贸易问题上,过去一段时间里,美方大肆诋毁中国的新能源产业政策,疯狂炒作“产能过剩论”,对相关产品进行限制打压,这就是王毅外长所提到的保护主义。
王毅外长会见波德斯塔
往后看,这次波德斯塔访华,是要在11月份联合国气候变化大会正式举办前,与中方提前“对表”。
中美两个大国,在气候变化领域分别是发展中国家与发达国家的代表,两国在这一领域的战略规划,将对全球应对气候变化问题有着重要影响。所以中美提前对话沟通,有助于接下来联合国气候变化大会的顺利展开。
联合国气候变化大会
综合中美各自发布的通稿来看,就气候议题,这次在国际合作方面,双方主要讨论了两部分内容。一个是减排目标的设定。依据《巴黎协定》,所有签署这一协定的国家,都需要在明年年初提交下一个10年的自主贡献目标。
另一个是如何帮助发展中国家应对气候变化。气候变化问题,西方国家本来就要负主要责任,他们在工业化的过程中,排放了大量的温室气体。但此前美国政府及其喉舌们,却将锅甩给中国。
不谈历史总排放量,不谈人均,不看中国眼下采取的诸多减碳措施以及取得的成果,美西方的抹黑完全违背基本事实,就是在逃避责任。
在气候变化领域,中方一直都是优等生,既完成了设定的目标,同时也积极通过多种方式,为他国应对气候变化提供技术、物资以及资金等方面的帮助。反观美国以及其他西方国家,至今都未能兑现承诺,向发展中国家应对气候变化提供资金。
不过据路透社报道,今年的联合国气候变化大会上,建立一个帮助发展中国家应对气候变化问题的大型基金,将成为大会讨论的核心议题。过去几次大会上,中印等发展中国家,一直都在敦促西方兑现承诺,但西方的回应总是消极的。他们制造了问题,却不愿承担责任,这显然是包括中国在内的广大发展中国家所无法接受的。
气候变化正加剧全球自然灾害
尽管拜登任期内,中美在气候领域有过多次对话,但对于合作前景,我们仍然只能谨慎乐观。
一方面,由于美方对华认知始终存在偏差,不愿放弃对华打压,中美在气候领域的合作,也就注定存在诸多变数,容易受双边关系波动影响。
另一方面,美国政策缺乏延续性,在气候问题上,共和党政府与民主党政府立场对立,这意味着一旦特朗普胜选,中美此前达成的共识以及合作成果,有可能会前功尽弃。这也是为什么王毅外长在与波德斯塔的会谈中强调,希望美方保持政策的稳定性。