也许康全泰也对民众发出联合的呼呼，但是他已经与李性真、余雄联手。余雄曾修建水门，阻断一百三十户农民的农田溢溉水渠，自己垄断水源，农民如果需要水，必须拘钱买水。这完全是对农民的剥削。康全泰可以拉拢士兵，却因为与腐败商人的联合，无法获得民众的支持。

北方的落镇时常发生兵乱，他们被称为“骄兵”，稍有不满，就拿起武器造反，赶走节度使，拥立自己满意的人。北方落镇的节度使本来就多是官兵们自己拥立的。被官兵拥立的节度使，即使是安史之乱后的降将，唐王朝也只能采取追认既成事实的形式。

实际上，唐王朝已经力不从心，也不得不默认河北落镇的半独立性质。康全泰之乱，其类型与拥立节度使的兵乱相似，但与河北不同的是，宣州本是唐王朝势力统治的地区。如果这个地区无法控制，将会危及整个国家，所以唐王朝不得不断然采取镇压的强硬手段。

如果说这只是一起单纯的兵乱，那么第二年（859年）发生的裘甫之乱可以说是典型的民乱。对裘甫的经历不得其详，有的历史资料说他姓“仇”，似为浙江东部人。这一年十二月，裘甫仅率百人攻陷象山县城。大概是受落镇残酷剥削、极度贫困的农民揭竿而起的造反。

这一年八月唐宣宗死去，裘甫认为正是起义的时机。唐宣宗是一个明君，人称“小太宗”。他禁止宦官与朝臣交往，以期肃清纲纪。当他发现宰相马植收受宦官马元赞转赠的御赐宝带后，当天就贬其到地方当刺史。唐宣宗具有敏锐的洞察力，而且善于决断，据说从谏如流。他享年五十岁，似乎也是吃了道士推荐的药物。其长子李灌即位，为唐懿宗。