宦官提出经费困难的问题。王式这样回答道：臣为国家惜费则不然。兵多赋速破，其费省矣。若兵少不能胜殿，延引岁月，贼势益张，则江、淮群盗将鲜起应之。国家用度尽仰江、准，若阻绝不通，则上自九庙，下及十军，皆无以供给，其费岂可胜计哉！

他认为发兵虽然需要庞大的军费，但如果不迅速镇压，必将后患无穷。从王式的这段话也可以知道，唐王朝的财政依靠的是江淮地区。一旦失去江淮，别说军费，连祭祀祖宗的钱都没有。皇帝决定派道大军讨伐，动员忠武、义成、准南等地的落镇部队。裘甫在三溪大获全胜后，趁势招兵买马，山海强盗、无赖亡命之徒从四面八方闻风而至，兵力扩大到三万人。

裘甫把军队分为三十二队，改元罗平，自称天下都兵马使。叛乱军在各地烧杀抢掠，杀死余姚、宁海的县长官，据说甚至还抓壮丁、杀老幼，行为残忍无道。叛乱军的重要指挥员刘唯主张采取积极进取的政策，认为先占越州，再从浙西过长江取扬州，只要攻占南京，割据一方，宣歉、江西必定会有人呼应，因此建议派一支部队沿海岸进入福建。

​如此，则国家贡赋之地尽入于我矣。总帅袭甫对刘唯的建议没有显示积极的态度，看到事情越闹越大，似乎心里没底，不知所措。

作为宾客加入叛乱军的进士王铬批评刘唯的主张，认为三国时代的孙权割据江东，因为当时是乱世，如今中国政局平稳，再用割据的方式是行不通的，不如率领民众坚守要害之地，耕陆渔海，一旦危险逼近，可以逃到海岛上去，这才是万全之策。裘甫对刘睢和王铬的方略都不采纳，没有做好足够的准备就匆忙迎战王式的大军。