#我爱石家庄

近日，《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》获得国家批复，至此，全国22个超大特大城市的国土空间总体规划全部获批，这标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已经绘就。留心的小伙伴们发现央视“全国22个超大特大城市”名单里没有石家庄，顿时充满疑惑，石家庄去哪儿了？本号认为研判石家庄到底是不是特大城市？关键看统计纬度的大小。

我国22个超大特大城市具体有哪些

根据第七次全国人口普查，我国有22个超大特大城市。其中，上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7座城市，城区常住人口1000万以上，为超大城市；武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、苏州15座城市，城区常住人口500万—1000万，为特大城市。

最强地级市苏州是特大城市俱乐部的守门员，2023年9月，苏州官方进行“拨乱反正”，将苏州工业园区的人口纳入城区人口，这意味着苏州城区常住人口由399.12万人扩大到512.51万人，一下子增加了100多万人，形成了自上而下的普遍共识。

石家庄官宣晋级特大城市是战略布局

2023年9月25日，“石家庄发布”明确披露：目前，石家庄正在加快推进特大城市建设，据公安部门最新统计，石家庄城区常住人口为540万人，已达到特大城市人口规模。决策层指出，要对标对表特大城市工作要求，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

本号认为这里面的城区范围应该指：市内四区：长安区、桥西区、新华区、裕华区，国家级开发区：高新区、经开区，新三区：藁城区、鹿泉区、栾城区，还有井陉矿区，合计10个区（行政区或功能区）。距离主城区最近的正定县，虽然对标中心城区建设，但是没有撤县设区，不能纳入城区人口统计范围。

2024年1月，石家庄列入了首批城中村改造专项借款项目名单，城角庄等17个村全部列入支持范围，17个项目获授信405.23亿元。这首先归功于石家庄官宣达到特大城市人口规模，快速响应国家《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，立足特大城市的定位，可以争取更多的国家优惠政策，乘势而上推进城中村改造工作。试想一下，如果单纯依靠石家庄的地方财力，这些城中村改造的硬骨头怎么啃？资金来源就是最核心的问题。

石家庄建设公认的特大城市还要走多远

最后咱们倒扣主题：石家庄到底是不是特大城市？关键看统计纬度。从国家统计局的“城区人口”定义来看，“城区人口”一般意义上可以指主城区范围内的所有人口。这里需要了解国家统计局的“城乡分类代码”：城乡分类代码共3位，首位为“1”表示城镇，首位为“2”表示乡村……人口规模的排序是城镇>城区>主城区，市域常住人口=城区常住人口+县（市）常住人口。

石家庄的主城区是桥西区、新华区、长安区、裕华区和高新区，新三区以及正定县不在主城区范围以内。根据官网信息获悉主城区的常住人口规模：桥西区85万，新华区80.2万，长安区105.95万，裕华区77.1万，高新区44.2万，合计是392.45万。所以，石家庄主城区常住人口规模上是400万左右，城区常住人口为540万人，距离真正意义上的特大城市还有一定的距离。当然，两者本身并不矛盾，城区的范围远远大于主城区的范围，直接导致了人口规模的差异，这是统计口径的不同而已。

2024年底，《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》获批，划定了到2035年的城镇开发边界，经开区第一次纳入为主城区范围，中心城区面积由287平方公里扩大到660平方公里，可承载城镇人口约600万人，将真正成为一座现代化的大都市。与此同时，2024年常住人口净流入3.28万人，连续三年实现正增长。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。石家庄规划了“一主四辅两带”城市空间布局，加速推动新三区与主城区的一体化整体化发展，消除现实存在的一系列断裂带。科学统筹产业高质量发展和城市宜居宜业建设，建设五大产业园区做强经济总量，实施六大片区城市更新做大人口规模，雄心壮志迈向宜居、韧性、智慧的特大城市，石家庄蝶变为公认的特大城市必将梦想成真。

石家庄，加油！