12月18日，山西省应急管理厅举办自成立以来的首次“政府开放日”活动。省人大常委会代表工委、太原市人大常委会联合组织2名全国人大代表、10名省人大代表走进应急管理厅及应急救援实景演练现场，深入体验应急指挥响应、应急救援处置全过程，并为山西应急管理事业建言献策。
沉浸式体验移动指挥方舱
9时许，人大代表们乘车来到应急管理厅，首先登上准备就绪、可随时出动的应急移动指挥方舱。在移动方舱的指挥大屏上，“一张图”清晰展示全省各地各行业救援力量、物资装备、避难场所等应急基础信息数据，为指挥调度和救援决策提供数据支撑。应急管理厅科技信息化处处长高家玮介绍，应急移动指挥方舱就是一个移动指挥中心，可为各级指挥部指挥调度、会商研判提供通信保障；遇有重大事故灾害，移动指挥方舱会在应急响应后第一时间赶往事故现场，并全过程同应急管理部、省委省政府及相关各厅局保持实时会商。“天上有卫星监测、航空巡护，地上有视频监控、地面巡查，线上有指挥救援系统、数据治理系统”，在信息技术加持下，山西应急系统有了“顺风耳、千里眼”，大大增强了“早发现、早处置”的能力。
全方位了解应急管理工作
在省应急指挥部大厅，应急管理厅应急指挥中心主任徐全洲现场组织了省、市两级应急抢险救援模拟演练，复盘了晋中市某县水库因强降雨引发堤坝险情的应急处置全过程：省应急指挥部远程视频指挥调度，晋中市迅速启动应急响应，调集专业救援队伍、装备，全力组织并圆满完成抢险救援行动。实时实景的全过程演练，向人大代表们展示了大安全大应急框架下省市县乡四级应急反应、应急动员、应急调度及应急处置能力。徐全洲说，经过几年的努力，我省基本构建了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急指挥调度体系，初步实现监测预警“一张图”、指挥协同“一体化”。
厅党委书记、厅长魏振宽介绍，应急管理厅于2018年10月新一轮党和国家机关机构改革时成立，加挂山西省地方煤矿安全监督管理局牌子。为适应应急管理体制改革和新时代“大应急、全灾种”救援处置要求，山西成立了省政府主要领导任总指挥的省应急救援总指挥部，下设抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱等17个专项应急指挥部。其中，省应急救援总指挥部和省抗震救灾指挥部、森林草原防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、重大地质灾害应急指挥部、重大生产安全事故应急指挥部、重大煤矿生产安全事故应急指挥部等“七部”办公室均设在应急管理厅，同时，应急管理厅还承担省安全生产委员会和省防灾减灾救灾委员会“两委”办公室的工作；应急管理部门为人民而生、为人民而建、为人民而战，应急管理工作责任重大、使命光荣，时刻为人民安危保驾护航。
应急管理厅地震和地质灾害救援处承担着省抗震救灾指挥部办公室和省重大地质灾害应急指挥部办公室日常工作，处长阴建东介绍，地质、地震灾害具有隐蔽性、突发性，难以准确预警预报，早预防、早处置就显得尤为重要。省委省政府高度重视对“防”的投入，经过不懈努力，全省上下监测预警、群测群防等综合防治体系日臻完善，应急指挥、救援队伍、响应联动等体制机制初步建成，下一步，将有计划分步骤持续推动各级各方面抓好应急预案演练工作。
风险监测和火灾综合防治处处长王卫国介绍，山西森林资源主要分布在太行、吕梁两大山脉，“山高坡陡、水源少、交通差”，很容易受极端干旱和雷电天气影响而发生森林火灾。对此，省森林草原防灭火指挥部办公室未雨绸缪、积极应对，统筹专业救援力量并争取区域联动和国家消防救援力量实时支援，较好地完成了近年来的每一次扑救任务。
我省地处黄土高原，十年九旱，汛期旱涝交替旱涝急转特征明显，主汛期短历时强降雨极易造成山洪灾害，防汛压力大。防汛抗旱处处长毛勇介绍，省防汛抗旱指挥部办公室持续加强指挥体系建设，紧盯防汛重点部位关键环节，加强风险隐患排查，会同相关部门及时发布预警信息，与气象、住建、水利等部门和省级救援队伍建立应急联动机制，确保紧急情况下队伍调得动、物资跟得上，全力保障人民群众生命财产安全。
救援协调和预案管理处承担省重大生产安全事故指挥部办公室日常工作，处长王维平介绍，省委省政府十分重视应急救援队伍建设，截至目前，全省生产安全事故应急救援主要力量已有11类660支队伍、救援人员5万余人。下一步，将继续统筹推动各类救援队伍扎实开展实战演练，始终保持枕戈待旦、闻令而动的战备状态，同时，加快构建“综合+突击+专业+社会”基层应急救援力量体系。
厅总工程师聂启胜介绍，省重大煤矿生产安全事故应急指挥部自成立以来，在煤矿重大生产安全突发事件的防范治理和应对处置上起到了关键作用，有力促进了全省煤矿安全生产形势持续稳定向好，“十四五”期间每年均实现了事故起数和死亡人数“双下降”。
零距离感受基层应急能力
基层应急能力怎么样，是代表们十分关注的内容。在太原市万柏林区消防安全管理中心，人大代表们实地了解了基层应急管理体系和能力建设的工作成效。太原市万柏林区消防安全管理中心是由市消防救援支队和区政府共同组建的，也是太原市首家成立的区级消防安全管理中心，中心依托消防安全委员会实体化运行，形成了“1委1中心+14消防所”的基层消防监管力量体系，走出了一条城市基层应急管理能力提升的新路子。
省级地震灾害紧急救援一队（重型队）受省抗震救灾指挥部和省消防救援总队双重管理，是地震地质灾害救援的攻坚力量。经省应急管理厅和省消防救援总队联合调度，队伍集结响应，到达指定地点，向代表们展示了消防特种车辆、重载无人机、液压支撑设备、生命探测仪等迭代升级的各类救援装备器材，演示了救援技能。代表们为之一振，也为之感慨：面临火灾、地震、突发地质等灾害，拥有强大的应急救援能力，会让老百姓感到多么地安心。
心连心建言应急管理良策
全国人大代表、太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉十分关注基层社区安全，她表示，人民群众是自我安全防护的主体，提高“全民参与应急”意识非常重要，建议应急管理部门和其他职能部门联动，发动志愿者参与，整合利用城市公园广场、体育场馆、文旅景点等公共资源，增建一批应急科普设施场所，创新应急宣传“五进”形式，推动形成应急宣传整体合力，深入营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
“应急管理工作事关人民群众安危，看到应急管理部门始终处于备战、应战状态，能有效应对事故灾难，守护人民平安，着实令人感动”，省人大常委会委员、太原市红十字会党组书记、常务副会长张刚说。“各级应急管理部门在提升专业应急救援能力的同时，还可采取一定的方式支持社会应急力量发展，作为专业应急救援力量的重要补充”，他这样建议。
省人大代表、太原市幸福汇藏山墅养老服务中心主任李爱玲来自社区养老一线，对老年群体的应急防灾能力薄弱问题深有体会。她表示，我国已经进入人口老龄化阶段，“对于养老行业来说，安全也是重中之重”，希望应急管理部门能持续关注养老行业安全，帮助养老行业提升安全管理和应急处置能力。
农村基层如何进一步提升应急管理、救援技能、安全生产等方面能力，是山西省人大代表、清徐县徐沟镇清德铺村党总支书记兼村委会主任贾晋斌关注的话题。他表示，党建引领基层治理和为基层减负工作在农村基层取得明显成效，应急管理部门也做了不少工作，但乡村两级的应急管理体制机制还存在一些不足，基层应急救援、防灾减灾及安全生产特别是农村小企业安全生产等仍然有薄弱环节和堵点难点，希望应急管理厅能推动市县应急管理部门进一步支持、帮助农村基层提升应急管理能力，打通小企业安全生产的“最后一公里”。
全国人大代表、山西国际能源水务公司首席工程师李丽丽，省人大代表、山西锦地鑫裕兴物业管理有限公司党支部副书记、品质部部长王惠，山西吉利优行有限公司曹操专车司机刘滨杰，山西嘉世达机器人技术有限公司技术副总、劳模创新工作室带头人孙晓普，太原市政建设集团有限公司劳务队组长、山西安泰和建筑劳务有限公司民建队组长李佳，太原市迎泽区疾病预防控制中心主任李珏，山西联运集团股份有限公司常务副总经理、人力资源部主任张月芝，中国电信集团有限公司太原分公司综改区分局职工、劳模创新工作室带头人薛万强等也纷纷为应急管理事业建言献策。
在认真听取和记录各位代表的发言后，魏振宽表示，人大代表来自人民，为人民负责，替人民发声；应急管理部门为人民而建，替人民解难，我们有着共同的立场、肩负着共同的使命。代表们提出的意见、建议，真知灼见，宝贵中肯，与我们正在修订的一些政策不谋而合，我们将充分吸纳各位代表建议，采取针对性措施完善政策、提升工作。当前和今后一个时期，应急管理厅将深入贯彻落实中央关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，保持时时放心不下的精神状态和责任担当，按照省委省政府和应急管理部的部署要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，深化煤矿、非煤矿山、危化品等重点行业领域及覆盖其他行业领域的专项整治；同时，积极拓展人民群众参与公共安全治理的途径，深入开展安全生产月、防灾减灾周、安全宣传“五进”和冬季安全七防“敲门行动”，采用多种方式宣传普及应急安全常识，提高群众安全防范意识，推动提升基层应急管理能力，不断凝聚社会安全共识，促进安全生产形势持续稳定向好，为全省高质量发展和现代化建设提供安全保障。
展示演示结束后，代表们在现场饶有兴致地一一体验了各类应急救援设备的操作，久久不愿离去。返程时，代表们仍在交流参加活动的感受，探讨提升应急能力良方。他们表示，此次“政府开放日”活动，搭起了人民群众与应急管理部门沟通的桥梁，真实感受到了应急管理工作的不易。
未来，在履职过程中，将更加注重通过多渠道宣传应急管理事业，争取人民群众对应急管理工作的支持，创造让社会公众讲安全、会应急的有利条件，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力，不断凝聚民心民意，为全省发展和安全贡献力量。（山西省应急管理厅）
