1. 构成要件：
行为要件：伪造证据、虚假陈述、恶意串通等；结果要件：妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益；主观要件：故意（排除过失）。2. 典型情形（《意见》第四条）：
伪造债务提起民间借贷诉讼；虚构劳动关系骗取工伤赔偿；利用虚假调解协议申请司法确认；破产程序中虚增债权。3. 重点排查案件类型（《意见》第五条）：
民间借贷、以物抵债（涉及限购/车指标）、离婚财产纠纷、破产债权申报、劳动争议等。二、司法机关职责与协作机制机关
核心职责
衔接程序
法院
民事案件审查中发现线索移送公安
3日内移送+同步抄送检察院
检察院
民事监督中发现线索提出抗诉/再审检察建议
对公安机关不立案可监督，对生效错误裁判可抗诉
公安机关
立案侦查虚假诉讼刑事案件
收到法院/检察院移送材料后30日内决定立案，并书面反馈
司法行政机关
对律师、公证员等职业违规行为进行行政处罚
收到法院/检察院建议后3个月内处理并反馈
三、线索发现与证据收集指引1. 民事案件异常信号（《意见》第六条）：
原告诉请金额与其经济状况严重不符（如月薪5千主张千万借款）；当事人快速达成调解且证据薄弱；关键证人系当事人近亲属或利益关联方。2. 证据固定要点：
书证：调取银行流水（比对借款时间与资金流动）；电子数据：恢复删除的微信聊天记录（需司法鉴定）；证人证言：利害关系人证言需有其他证据补强。3. 律师风险防控：
对当事人提供的“打包证据”进行实质审查；避免指导当事人虚构诉讼请求或篡改证据。四、案件移送与刑事程序衔接1. 移送材料清单（《意见》第十条）：
案件移送函（加盖公章）；线索说明（附证据目录）；民事卷宗材料（起诉状、庭审笔录等）。2. 公安机关处理流程（《意见》第十二条）：
3日内补正材料→30日内决定立案→立案后3日内通报法院/检察院。3. 民事案件处理原则（《意见》第十四条）：
刑事结果影响民事案件的，裁定中止审理；不影响的可继续审理（如虚假诉讼部分独立）。五、法律责任与惩戒措施1. 民事制裁：
对参与虚假诉讼的当事人可处10万元以下罚款、15日以下拘留；已罚款/拘留的可折抵刑事罚金/刑期。2. 刑事追责：
构成虚假诉讼罪的，处3年以下徒刑；情节特别严重的，处3-7年徒刑；司法人员参与的从重处罚。3. 职业惩戒：
律师参与虚假诉讼的，可吊销执业证书；公证员出具虚假公证文书的，终身禁业。六、实务操作建议1. 企业风控：
建立合同履行痕迹管理制度（如付款需备注用途）；定期核查涉诉信息（通过裁判文书网筛查关联案件）。2. 诉讼策略：
对可疑案件申请法院调取通讯基站信息（核实当事人行踪）；利用司法鉴定戳穿证据造假（如文件形成时间鉴定）。3. 权利救济：
受害人可提起刑事自诉（公安机关不立案时）；申请检察监督（针对错误生效裁判）。七、典型案例参考案例1：A公司虚构钢材买卖合同，利用虚假增值税发票提起诉讼，主犯被判刑2年。案例2：离婚诉讼中男方伪造债务，法院移送公安后查实系虚假诉讼，民事调解书被撤销。
附：新旧法规对比表
对比项
原规定
新规变化
移送时限
无明确要求
法院/检察院发现线索后3日内移送
立案审查期
公安机关无明确时限
收材料后30日内决定是否立案
职业监管
行业自律为主
司法行政机关3个月内必须反馈处理结果
提示：2021年3月10日意见实施后，虚假诉讼犯罪查处效率提升37%，当事人需强化证据意识，避免触碰法律红线。律师代理高风险案件时，建议制作《虚假诉讼风险告知书》并要求当事人签字确认。
