先行先试!美团将为百万骑手交工伤保险

花边社 2021-08-31 22:31:53

今天,国内本地生活巨头美团,刚刚发布了最新一期的财报。今年二季度,美团实现营收438亿元同比增长77%;经调整净亏损环比减少至22.2亿元,主要用于核心基础能力建设的持续投入。本季度,美团年度交易用户数和活跃商家数分别为6.3亿和770万,均创历史新高。

关于美团的这些业绩增长,社长今天不打算发表意见,因为社长发现另有亮点——财报中提及骑手成本进一步增至155亿元,较去年同期增长53%。其增速与外卖业务GMV、营收和交易订单的增速保持着高度一致(后三者增速分别为59.5%、59%、58.9%)。

而创始人王兴在随后的财报电话会中,明确提到美团将大力推动 “骑手职业伤害保障试点”,意在从制度上为防范和化解骑手伤害风险,解决骑手后顾之忧提供根本性保障。这也意味着,美团成为为百万网约劳动者交纳工伤保险的先行先试者。

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平台式就业遭遇社会保障难题

这是美团高层首次就外卖骑手社保问题明确表态,而关于给外卖骑手上社保的讨论由来已久。业内讨论的重点不是要不要给外卖骑手上社保的问题,而是怎样帮助他们接入社保体系,因为作为平台式就业的法律关系尚未明确。

平台式就业与就职于平台生态企业不同,它是指个人直接参与平台交易或其中的部分环节,通过自己的技能或知识服务客户从中获得相应收益。平台式就业最明显也是最根本的特征,就是就业者没有雇主、几近于自我管理,什么时候上班、上多长时间的班,都由就业者自己说了算。

近年来,我国互联网经济蓬勃发展,外卖、网约车、众包物流等新经济快速崛起,它们已成为人们平台式就业的新选择。据悉,今年5月份美团上的注册骑手超过了460万人,而滴滴的网约车注册司机在2018年就达到了1160多万人。国家信息中心发布的《中国共享经济发展年度报告》显示,2018年我国共享经济服务提供者人数达到7500万人,比2015年增长2500万人,其中有较大部分是属于平台从业人员。也就是说,平台式就业,成为近年我国促进就业的重要渠道。

只是,我们现行法律对劳动用工的框架是“劳动二分法”,即将劳动者分为自雇者和雇员两类,前者如个体户和经纪人、自由职业者,后者则是广大的打工人。在传统用工方式下,劳动二分法可以完美地解决劳动用工的社保保障问题。

但与传统用工方式不同,平台就业者与平台、商家之间并没有形成明确、稳定的用工法律关系。以外卖骑手为例,他们既不是商家的员工,也不是平台的员工,而更像是从外卖平台和商家接单派送业务的个体劳务工作者。平台就业者的性质,关系上接近于自雇者,但工作状态又类似于雇员。国外将这个情况定义为类雇员,在“劳动三分法”的框架内纳入统一管理。

我国的社会保险制度体系存在着制度性空白(或者说是短板):现行工伤保险制度是针对传统用工方式设计,建立在劳动者和企业的劳动关系基础上。而包括外卖骑手在内的平台式就业者,没与企业建立劳动关系,所以无法直接纳入到现行的社会保险体系。

好在国家相关部门对于平台式就业群体的权益问题非常重视,近年来就此不断出台和修订相关法律法规。随着国内“劳动三分法“的出台为类雇员纳入社保体系铺平了法律道路,意味着平台式就业人员无法参加国家工伤保险的状况将成为历史。

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先行先试,美团将为骑手交社保

在财报发布后的业绩电话会议上,美团CEO王兴表示,在政府对于外卖餐饮平台相关《指导意见》文件下发后,公司管理团队第一时间对文件进行了深入学习,也成立了专项工作小组,对文件中提出的指导意见逐条对照研究、逐条自查自改。“我们将严格按照政府部门的指导意见,积极履行用工责任,更大力度保障不同情形下的劳动者权益。”

据悉,美团已率先响应国家号召,积极参与骑手职业伤害保障试点,防范和化解职业伤害风险,解决骑手工作的后顾之忧。同时,在提升外卖骑手工作体验方面,美团表示将继续按照政策指引方向升级智能订单调度系统,优化路径算法。美团也将通过提供如智能头盔等设备和电池更换服务,确保骑手人身安全,提高工作便利性。

也就是说,美团不但将积极参与外卖骑手的工伤保险试点,还在制度、系统和软硬件方面加大投入,改善他们的工作环境。

值得指出的是,本次职业伤害保险试点是在现行国家工伤保险制度的大框架下建立和实施的,属于社保范畴的一次创新探讨。平台式就业作为国内新业态劳动者,其社会保障制度完善,离不开国家相关部门在法律层面的身份定位,并落实为国家制度。

而美团在平台式就业的雇佣企业主体并不明确的情况下,率先站出来配合相关部门推动试点工作,是急群体之所急、解群体之所困的务实之举。美团这次职业伤害保障试点,有望成功解决平台式就业者保障难的历史问题。既实现了对骑手眼前的安全和伤害兜底,又可实现其工作生涯长期保障,美团率先为数百万骑手撑起了“保护伞”。

尽管尚未披露更多的具体细节,但美团为网约劳动者交纳工伤保险的先行先试之举,值得肯定,也给更多平台式就业的雇佣企业主体趟了一条路。

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展望:短期或有震荡但长期利好

社长认为,将平台式就业者纳入社保体系,体现了国家监管制度的不断完善,对于新兴业态劳动者权益保障的重视。而美团的积极配合,体现出了它作为互联网平台主体的社会责任感,同样值得肯定。

从长期来看,将平台式就业者以类雇员的身份纳入社保体系是必然的趋势。它不但能切实保障外卖骑手等就业者的利益,提升安全感和归属感,同时也有利于平台生态的长期发展。从这个角度而言,无论是平台和商家,还是消费者,都是该举措的长期受益者。毕竟,可持续发展才是健康、有活力的生态体系。

在社长看来,美团的工伤保险试点为国内互联网行业开了个好头。不只是外卖平台,其他如网约车、众包物流、本地服务等平台也应该稳步推进这项工作。

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