村水厂的自来水管被毁坏后，村委会至今未修复，导致全村5000多村民群众遭遇“饮水难”

我叫孙小萍，系永州道县白马渡镇白马渡村女村民，也是白马渡村村民自建自来水厂的法人代表。2018年3月8日，我与道县白马渡镇白马渡村委会签订了自来水厂承包合同，约定由我承包村委会的自建自来水厂，承包期为三年，自2018年3月8日至2021年3月8日止，承包金为8000元/年。村委会自建水厂，是基于当地的地下水其水质不好，为了让村民群众喝上安全放心水，村办水厂从4公里以外的一座山上引来山泉水。然而，就在承包期内，政府因在我村修建污水处理厂，施工单位同景园林公司和施工人员在施工中没有避开村办水厂的水管，事先没有进行勘测的盲目施工和野蛮施工，将我承包的村水厂的水管毁坏，导致污水处理厂的污水大量渗出污染地下水，不但导致我6年没有了经营水厂的分文收入，也导致村民群众遭遇“饮水难”的问题；导致被污染的饮用水严重威胁和影响着数千村民群众的健康。

村委会和镇政府在处理这起事件中存在的问题是：

第一，白马渡村拥有5000多名村民，我承包的村办水厂是一项典型的惠民工程，它确保全村村民喝上安全干净的山泉水。然而，当村委会委会引进的施工单位野蛮施工将村办水厂的水管挖断后，其最大最直接的后果是村民群众再也无法饮用水厂供应的安全放心水：村办水厂的水管断裂后，大量污水渗漏通过地表渗漏进附近村民的井水里，使得我村村民原有的水井和新打的水井几乎全部成为臭水井。地下水被严重污染之后，村民群众要么被迫引用污水臭水，要么到别处挑来饮用水。由于村民自家的井水几乎都是冒着臭味的污染水，不但人畜不能引用，连洗过的衣服都会释放出难闻的异味。由于很多家庭的青壮年劳动力都外出打工了，留守家庭的老弱病残很难去他处提水跳水，不得不喝自家井里的污染水，这种冒着臭味的污染水严重威胁着村民群众的健康。

第二，我承包的村办水厂被挖断后，我多次向村书记吴红云反映，吴红云以水厂承包给了我为由不予处理；我向白镇政府的文云书记和陈华镇长反映，请求镇政府督促白马渡村支两委修复水管，以尽快让群众喝上安全干净水，然而，两“镇官”麻木不仁，丝毫不关心老百姓的身体身心健康和生命安全问题，以“管不了”为由予以推责，让污染水日复一日、月复一月地危害着村民群众的健康。

第三，白马渡村同意我承包村水厂，并和我签订了合同，我依约交纳了承包金，但水厂的水管被毁坏后，尽管再次签订了承包合同，但被挖断的水管并没有修复，作为权利主体的村委会对事关全村群众喝不上干净安全水的“头等大事”竟然不管了，导致法院在审理本案时，提出双方至今仍不能确定导致无法正常供水的被损坏的水管位置，称原告不同意申请鉴定。正是由于村委会不作为，导致法院作出错误判断。事实上，村办水厂是村委会埋下的水管，而水厂又是村委会发包的，村委会理应知道水管的具体位置，并应该雇请鉴定机构对损害情况进行鉴定，但村委会拒绝履行自己的义务，而不知其水管具体位置的我，想鉴定也没办法鉴定。我已经交了一年的承包金，自从水管断裂后，至今我已6年没有了收入，请问我们一家子还要不要吃饭？作为承包人，我的合法权益在哪里？白马渡村委会面对承包合同约定的事项不能兑现、面对承包人6年没有分文收入的现实窘境、面对数千村民群众喝不上放心水所造成的对村民健康的潜在威胁，竟然一不派人修复水管；二不雇请鉴定机构对财产损害金额进行鉴定；三不积极履行职责通过协调督促涉事施工单位对承包人进行合理赔偿；四不如实向上级政府和职能部门进行如实汇报。显然，村委会不履职不尽责，属于严重行政不作为，村书记吴红云应该被问责追责。

第四，村办水厂的资金，并不是源于国家的财政资金或政府的资助，而是源于村民的移民款，而移民款实际上就是扶贫款。既然是村民出资建的水厂，村民就理应从中受益，即让村民群众喝上水厂输出的安全放心水，但村办水厂的水管被毁坏后，村委会和镇政府当“甩手掌柜”，实际上就是枉顾和无视民生；枉顾和无视群众利益，有违群众路线和群众纪律。

第五，白马渡村委会和白马渡镇政府的行政不作为，引起了白马渡村广大村民群众的强烈不满，尤其让村民群众感到愤怒的是，镇书记文云和镇长陈华在回应上级政府及上级职能部门转来的受害村民群众的信访事项时，竟然弄虚作假、欺上瞒下，用“村民的饮用水没有臭味、没有污染”之类的假汇报欺骗上级和忽悠群众。村民们纷纷表示要请媒体记者曝光白马渡村群众饮用臭水、污水的事实，并表示愿意在向县纪委监委的举报材料上签名摁手印。

第六，我的诉求是：（1）督促村委会修复被施工人员挖断的村办水厂的水管或出资雇请鉴定机构对财产损失金额进行评估鉴定；（2）我承办的村办水厂的水管被毁坏后，给我造成了多方面的经济损失，包括承包费、经营收入、人工费等费用；（3）按照“从严治党”“执纪必言”的要求，对村书记吴红云、镇书记文员、镇长陈华予以问责追责。

举报人：永州市道县白马渡镇白马渡村女村民  孙小萍

2025年2月20日

微评：近几年来，湖南永州市道县白马渡镇有不少当地村民举报文云违纪违法以及充当违纪违法人员保护伞的事实，文云不但未受到查处，反而激发出了他的报复心，让他手中的权力释放“任性”之效：动用公安抓捕、拘留举报他的村民，据知情村民反映，充当违纪违法人员保护伞的文云，自己身后也有保护伞即“小伞”头上有“大伞”——从道县走出去的现任永州市经开区主要负责人施某某，有着未出五福亲戚关系，即文云是施某某的小舅子，不知道施某某 是否为文云施展了“护身魔法”，乃至让道县职能部门将一个“查”字悬在了半空中，让文云在众多群众的实名举报中“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”？

正义云声

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