时间飞逝，一季度已过，养老金调整工作正式迈入正轨，我们先要等待人社部和财政部联合发布的全国层面的养老金调整通知。按照往年惯例，该通知在4月至6月不定期公布，所以本月是有可能发布好消息的。

截至今日，人社部和财政部官网尚未更新消息，清明小长假过后可能随时发布，我会及时关注官网信息并及时与大家分享最新动态。

在探讨完调整通知发布时间后，我们再来预测一下具体调整方案。国家层面的通知会给出平均调整比例，全国31省需围绕此比例制定各自方案。虽然各地方案不同，但原则相似，都会将养老金调整分为定额增加额、挂钩累计缴费年限增加额、挂钩月基本养老金增加额和高龄倾斜增加额几个部分。

其中，挂钩累计缴费年限增加额与工龄相关，工龄越长，这部分增加额越多，因此备受长缴费年限退休人员关注。

那么在2025年的养老金调整方案里，各地会增加这部分的权重吗？我的答案可能会让缴费年限较长的退休人员失望了，可能性不大，原因如下。

其一，纵观最近几年的工龄单价，呈下降趋势。

2024 年全国31个省、直辖市、自治区的养老金调整方案中，工龄单价有所增加的只有3地，下降的却多达22个地区，这意味着超过7成的省份（直辖市、自治区）下调了工龄单价。与此同时，2023年工龄单价下降的地区也不少，达到14个，几乎占据半壁江山。

从上述情况可以明显看出，累计缴费年限增加额在养老金调整中所占的比重正呈现出逐渐下降的趋势。鉴于政策通常具备一定的延续性，2025很难出现反转，也就是说，各地方案里的工龄单价能够维持去年的水准就已经算是比较好的情况了，想要指望这部分的调整额持续上升，显然是不切实际的。

其二，定额增加额的不断提高挤压了工龄单价上涨空间。

2025 年1月，人社部在第四季度新闻发布会上明确表示，2025 年继续增加养老金且调整方案要倾向中低收入人群。要将这一要求体现在养老金调整上，最简单的方式就是提高定额增加额在方案中的占比。

在2024年全国各地的养老金调整方案里，上海的定额增加额最高，每位退休人员每月能增加 61 元，这一标准与2023 年保持一致。

除此之外，还有8地的定额增加额没有减少甚至有所增加。尽管这8个地区在整体中所占比例不算高，但值得注意的是，2024 年全国养老金平均上涨比例仅为 3%，与上一年的 3.8%相比，大幅下降了 0.8 个百分点。

在平均调整比例显著降低、整体调整规模“缩水”的背景下，能够保持或提高定额增加额，已经十分难得。

展望2025年，养老金平均调整比例不太可能比2024年更低。假设维持在 3%的水平，那么大部分地区的定额增加额大概率至少会保持不变，并且很有可能为了满足“向中低收入人群倾斜”的政策要求而有所提高。

当定额增加额出现增长时，必然会使得其他调整项目的份额相应减少。其中，与工龄相关的挂钩缴费年限增加额，就不得不承担份额减少这一情况，而这实际上也是近年来养老金调整所呈现出的一种发展态势。

长缴费年限的人员可能会觉得这样的调整有失公平。不过，通常情况下，缴费年限长往往意味着每月领取的养老金数额也更多。并且在养老金调整方案中，挂钩月基本养老金增加额与每月领取的养老金金额呈正比例关系。

所以从总体上看，长缴费年限退休人员的养老金依旧会增加得更多，并不会因为政策“倾向中低收入人群”而遭受太大的损失。

当下，养老金调整正逐步从“单一参数调节”模式向“多维参数协同”模式转变。工龄单价的理性回归并非是对长缴费价值的否定，而是构建更为可持续、更加公平的分配体系的关键环节。

随着参数设计的不断精细化，养老金调整将能够更有效地平衡激励与公平、效率与可持续等多重政策目标。

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