3月27日菲律宾参议院发布的调查报告犹如一枚深水炸弹,将马科斯政府推入惊涛骇浪。这份由参议院主席伊梅·马科斯亲自主持的调查报告揭示:前总统杜特尔特的被捕程序存在严重法律漏洞,其核心结论直指现政府的合法性危机。随着军方态度转向和民众支持率暴跌,马科斯家族时隔38年再次面临流亡倒计时。
调查报告的核心发现引发司法地震:菲律宾最高法院从未签发对杜特尔特的逮捕令,国际刑事法院的逮捕依据仅为《罗马规约》第89条"临时移交条款",而菲律宾早在2019年3月17日正式退出该规约。更关键的是,国家警察总局的执法记录显示,3月13日凌晨的抓捕行动未履行《刑事诉讼法》第126条要求的国会报备程序。
这些发现直接动摇现政府根基。宪法学者洛佩兹指出:"ICC逮捕程序的有效性建立在成员国身份基础上,菲律宾既已退约,任何强制执法都构成主权侵犯。"这份报告的特殊性在于,其主导者伊梅·马科斯不仅是总统亲姐,更是执政联盟在参议院的最高代表。
菲律宾武装部队总参谋部流出的内部通讯记录显示,3月28日陆军第七步兵师指挥官桑托斯将军在军官会议上公开质疑:"我们究竟在为何而战?"这种情绪在基层部队蔓延,棉兰老岛军区已有12个营级单位出现拒接调令情况。
3月29日,负责马科斯安保的总统安全卫队第2行动组突然换防,新任指挥官托雷斯少将曾在杜特尔特时期负责禁毒特勤。国防部对此的解释是"例行轮换",但军事专家注意到该部队防区调整涉及总统府周边三处关键哨卡。
其承诺的2.3亿美元军事援助反而激化民意,菲律宾大学民调中心数据显示,民众对美军事合作支持率骤降22个百分点至41%。在帕赛市美军基地扩建工地,3000名抗议者与防暴警察发生激烈冲突,造成47人受伤。
杜特尔特之女、副总统莎拉的政治资本持续飙升。最新民调显示其支持率达到63%,较上月激增18个百分点。她在达沃市的群众集会上宣布:"五月中期选举将是人民意志的审判日。"分析人士指出,若其领导的"力量-人民联盟"在参议院改选中获得超12席,将触发宪法第11章规定的总统弹劾程序。
1986年2月25日,老马科斯在"人民力量革命"中流亡夏威夷的场景正在重现其基本要素:军方动摇、家族分裂、美国调停失效。马尼拉政治风险咨询公司已将国家风险等级上调至红色警戒,预测未来三个月发生宪政危机的概率达78%。
菲律宾证券交易所综合指数3月28日单日暴跌7.3%,创1997年亚洲金融危机以来最大跌幅。比索兑美元汇率跌破58:1心理关口,央行被迫动用120亿美元外汇储备干预市场[9]。这场政治风暴的经济代价,正将马科斯逼向抉择悬崖,是重蹈父亲覆辙流亡海外,还是等待政治审判?