在造价鉴定中，正确运用推断性意见与选择性意见需遵循以下原则和步骤，确保鉴定结论的客观性、合法性和可追溯性：

一、概念辨析

1. 推断性意见

定义：在证据不足或信息不完整时，基于专业经验、行业惯例或合理逻辑推导出的结论。

适用场景：

原始资料缺失（如施工记录不全、签证单未签认）；

存在争议但需合理估算（如隐蔽工程工程量争议）。

示例：某电力项目电缆敷设长度记录缺失，参考设计图纸和同类工程平均损耗率推算工程量。

2. 选择性意见

定义：在多种合法、合理的计价标准或方法中选择一种最符合实际情况的结论。

适用场景：

合同约定模糊（如未明确计价依据）；

存在多个有效但结论不同的计价路径（如定额版本冲突）。

示例：某光伏项目合同未约定组件涨价调差方式，鉴定人可依据《建设工程工程量清单计价规范》或市场惯例选择调价公式。

二、运用原则

1. 合法性优先

推断或选择必须基于现行法律法规、合同约定及行业标准，禁止突破合规底线。

案例：若合同明确约定“固定总价不调差”，即使材料价格暴涨，也不得推断适用情势变更原则调价。

2. 证据链支撑

推断需依托现有证据（如图纸、签证、技术文件）和逻辑关系，选择性意见需列举所有可能选项并说明选择理由。

示例：某输变电工程因设计变更导致导线型号变化，鉴定人需根据变更单、技术核定单等文件推断新导线用量，而非直接采用施工方申报量。

3. 程序透明化

在鉴定报告中明确标注推断或选择的部分，并附详细计算过程及依据，接受各方质询。

格式建议：

【推断性意见】

依据：设计图纸（图号XX）、同期同类工程损耗率（3%）；

结论：电缆敷设工程量=图纸量×1.03。

【选择性意见】

可选方案：

A. 采用《电网检修工程定额（2015版）》；

B. 参照《电力建设工程概算定额（2020版）》；

选择理由：合同约定“适用最新定额”，故采用方案B。

三、操作步骤

（一）推断性意见的应用

1. 识别信息缺口

确认缺失数据的关键性（如是否影响造价核心指标）；

评估替代数据的可获得性（如同期工程数据、行业统计报告）。

2. 构建推断逻辑

方法：类比法（参考类似项目）、比例法（按已知部分推算整体）、专家经验法（行业通用参数）。

示例：某风电项目基础混凝土强度检测报告缺失，可依据《风力发电机组基础技术规范》最低强度要求推断合格率。

3. 验证合理性

交叉比对其他证据（如监理日志、材料进场单）；

采用保守原则（如工程量取低值、单价取市场平均价），降低争议风险。

（二）选择性意见的应用

1. 穷尽合法选项

列出所有符合合同及法规的计价方式（如不同定额版本、调价公式）；

剔除明显不合理或违规的选项。

2. 选择最优路径

标准优先级：合同约定＞行业惯例＞公平性原则；

示例：某配电工程合同未约定人工费调整方式，优先选择工程所在地住建部门发布的人工费指数，而非施工方单方主张的市场价。

3. 说明选择理由

在鉴定报告中逐条分析选项优劣，突出选定方案的逻辑正当性；

引用法律条文或权威文件增强说服力（如《建设工程造价鉴定规范》第X条）。

四、风险防控

1. 避免过度推断

仅对必要事项进行有限推断，禁止无依据的“创造性鉴定”；

反例：无任何资料时，直接按施工方主张的工程量全额认定。

2. 平衡各方利益

选择性意见需兼顾公平性，避免偏袒某一方（如业主或承包商）；

技巧：引入第三方数据（如行业协会指导价、权威机构发布的成本指数）。

3. 保留复核空间

在报告中注明“若补充证据，可重新核定”；

对重大推断或选择结论，建议通过听证会或专家论证会确认。

五、典型案例

案例1：隐蔽工程争议（推断性意见）

背景：某变电站接地网施工无隐蔽验收记录，承包方主张工程量1000m，业主质疑。

处理：

1. 依据设计图纸计算理论工程量800m；

2. 参考同类工程5%损耗率，推断实际用量为800×1.05=840m；

3. 在报告中说明：“因无现场证据，按保守原则采用理论量+合理损耗”。

案例2：合同条款冲突（选择性意见）

背景：某光伏EPC合同约定“执行定额计价”，但未明确版本，施工方主张2010版定额（利润高），业主主张2020版定额。

处理：

1. 列出《建设工程造价管理条例》规定“无约定时采用现行定额”；

2. 选择2020版定额，并附住建部文件证明其有效性。

六、总结

推断性意见与选择性意见是造价鉴定中应对不确定性的重要工具，但需严格遵循 “证据为基、逻辑为链、程序合规”三大原则。建议鉴定人：

1. 建立完整的证据分析框架；

2. 在报告中清晰区分事实认定与专业判断；

3. 通过案例库和专家库积累经验，提升推断与选择的精准度。

通过上述方法，既能保障鉴定结论的科学性，又能有效降低法律风险，维护造价鉴定的公信力。