剧中诸葛亮于成都丞相府中批阅文书的场景，实为蜀汉权力中枢的缩影。建兴元年（223年），刘备托孤后，诸葛亮以丞相身份"开府治事"，建立独立于朝廷的行政体系。据《三国志·诸葛亮传》记载，相府设长史、司马、参军等属官38人，形成"事无巨细，咸决于亮"的集权格局。
成都老官山汉墓出土的《丞相府属官名录》木牍显示，相府官员可直接任免郡守以下官吏。这种制度设计在剧中具象化为：诸葛亮轻摇羽扇间决定官员升黜，马谡、蒋琬等人命运皆系于相府一纸文书。
诸葛亮通过三途掌握人事命脉：
辟召特权：丞相可自行征辟属吏，剧中费祎、董允皆由此入仕
考核定制：制定《考课法》，剧中李严因运粮延误遭贬即依此律
教育垄断：设"劝学从事"掌管州学，剧中谯周授业场景源于此制
湖北云梦出土的蜀汉《任免令》简牍显示，建兴三年（225年）南征期间，诸葛亮直接任命越嶲太守张嶷，跳过尚书台常规程序。这种越级任命在剧中展现为：诸葛亮行军途中签发官吏任命状的特写镜头。
相府属官的任命暗藏三重控制逻辑：
地域平衡：荆州派（蒋琬）、东州派（李严）、益州派（谯周）按比例配置
职能钳制：以魏延掌军事、李严管后勤，形成相互制衡
梯队建设：培养费祎、董允等青年官员，剧中"诸葛亮夜授兵法"情节即为此意
广汉出土的《丞相府会议记录》残简记载，重大决策需七曹联署。这种机制在剧中具象化为：长史、参军等环坐议事，最终由诸葛亮裁定实施的场景。
四、制度运行的约束丞相开府的集权效应受制于特定条件：
君主让渡：刘禅"政由葛氏，祭则寡人"的特殊授权
个人威望：诸葛亮"南征北讨"积累的军事资本
技术支撑：建立驿传体系保障政令通达，剧中快马传书的画面印证此点
《华阳国志》记载的"南中献金"事件显示，诸葛亮可直接调动地方财政。这种权力在剧中具象化为：丞相府直接调配成都武库兵器支援汉中的情节。
该制度的双重性在诸葛亮身后显现：
人存政举：蒋琬、费祎沿用相府体系，但权威递减
人亡政息：董允死后，黄皓等宦官势力渗入中枢
制度遗产：相府属官体系成为魏晋"开府仪同三司"的模板
成都武侯祠出土的《出师表》石刻，其中"宫中府中，俱为一体"的论述，恰是丞相开府制度的理念核心。剧中刘禅聆听《出师表》的场景，暗喻这种特殊权力结构的法理依据。
参考文献：
陈寿《三国志》
常璩《华阳国志》
成都文物考古研究所《老官山汉墓发掘报告》
湖北省文物局《云梦睡虎地秦汉墓简牍整理》
田余庆《秦汉魏晋史探微》
