英国《金融时报》爆料，特朗普团队成员透露，他们有意推动特朗普在明年1月20日宣誓就职当天，宣布退出世界卫生组织（WHO）。

目前，距离特朗普正式履职还有不足一个月时间，有关他将继续“退群”的传言甚嚣尘上，全球多边治理面临严峻考验。

英国《金融时报》报道称，特朗普团队将推动退出世卫组织。世卫组织，接着退。与世卫的恩怨情仇。2020年新冠疫情肆虐美国期间，时任美国总统特朗普因防疫不当、无法遏制病毒传播而广受批评。然而，特朗普拒绝承认自己的政策失误，多次甩锅、指责世卫组织在控制疫情上错失时机。他批评世卫组织“在宣布突发公共卫生事件时一再拖延”“浪费了宝贵时间”，称世卫组织在应对疫情时多次与美国“唱反调”、偏袒中国，是中国的“傀儡”。特朗普还对美国每年向世卫组织缴纳“巨额”会费相当不满，曾一度暂停向世卫组织缴纳会费。更加无厘头的是，特朗普将2020年竞选失利也归罪于世卫组织，他认为世卫组织的失职造成疫情泛滥，导致自己支持率大跌，未能连任。因此，世卫组织彻底被特朗普拉入了黑名单。归来“有仇必报”？2020年7月6日，特朗普领导下的美国政府正式通知联合国秘书长，称美国将于2021年7月6日退出世卫组织。然而，由于美国权力的更迭，退出世卫组织的决定最终未能落地。2021年1月，拜登在就任美国总统首日就签署行政令，宣布美国停止退出世卫组织的程序以重新加入该组织。“退群”流程还未走完就被叫停逆转，特朗普对此一直耿耿于怀。因此，此次的“退群”决定既有对世卫组织的旧怨，还存在对拜登政府“以牙还牙”的考量。

《巴黎协定》，重新退。对世卫组织放完狠话后，再来看已经有过“被退群”经历的《巴黎协定》。一退《巴黎协定》！《巴黎协定》由包括美国在内的全球178个缔约方共同签署，旨在共同应对全球气候变化，并对2020年后的行动作出统一安排。然而，特朗普认为全球变暖是一个旨在削弱美国工业的骗局，《巴黎协定》限制了美国的经济发展、对美国的传统能源行业造成了冲击，美国不应该为了全球气候治理而牺牲自己的经济利益。受制于“任何缔约国在《巴黎协定》生效之日（2016年11月4日）起的三年内都不得退出”的规定，特朗普等到2020年11月4日，终于让美国退出了该协定。然而，主打气候牌的拜登政府在2021年又重新加入了《巴黎协定》。二退《巴黎协定》？11月8日，美国《纽约时报》报道称，特朗普团队正在考虑将美国环保署总部迁出华盛顿，并已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告，其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。

《纽约时报》报道截图。今年大选期间，特朗普曾在与拜登的辩论中抨击了美国重新加入《巴黎协定》，称该协定是“对美国的剥削”、是“一场灾难”。考虑到特朗普第一任期内已有退出《巴黎协定》的“前科”，此番卷土重来后，很有可能推动美国二退《巴黎协定》。

北约，威胁退。早就看北约不顺眼。作为世界上最大的军事联盟，北大西洋公约组织目前拥有美国、加拿大等32个成员国。然而，特朗普对北约的不满早已不是秘密。特朗普在其首个总统任期内就曾威胁要退出北约，多次指责一些北约盟友“占美国便宜”、是“不劳而获的资源消耗者”，批评他们未能兑现本国防务开支至少达到国内生产总值2%的承诺。除北约防务开支问题，特朗普还对欧洲的贸易政策表示了强烈的不满。他认为欧洲国家在贸易上占美国的便宜，不接受美国的汽车、食品等产品。特朗普甚至指责欧洲国家的行为是“耻辱”，这一言论犹如一颗重磅炸弹，一度引发欧洲国家的强烈反应。表态不等于落实？12月6日，特朗普在赢得总统大选后的首次大型电视媒体采访中表示，如果美国盟友的防务支出“不达标”，美国“绝对”有可能退出北约。然而，仅半个月之后，特朗普又提高了价码，要求北约成员国将国防开支提高至国内生产总值的5%。有分析认为，特朗普威胁退出北约的表态很可能跟过去一样，更像是恐吓、讹诈欧洲盟友的手段。虽然美国真正退出北约的可能性有限，但特朗普大概率会减少对北约资源和兵力的投入，欧洲各国不得不严肃考虑自己的安全问题。特朗普为何如此钟情于“退群”？

退出国际多边机制，是特朗普第一任期的一大“标签”。

事实上，除正式推动美国退出《巴黎协定》之外，特朗普在其首个总统任期内，还让美国退出了多个国际协议或组织，包括跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、全球移民协议、《中导条约》、伊朗核问题全面协议、联合国教科文组织、联合国人权理事会等。

特朗普“退群”行为的背后，是浓厚的个人意识形态偏好，以及对国际机制“合则用，不合则弃”的霸权逻辑。

商业思维作祟。

可以说，特朗普是精致的利己主义者。在他看来，美国受制于国际多边合作机制，一直被众多对手围攻缠斗，是付出多、收获少的冤大头。

相反，如果采取一对一的方式，美国更容易占据上风。因此，特朗普的商人思维和反建制倾向深度影响了其对外政策，导致其在处理国际关系时轻视地缘政治因素，更注重“交易性”和“利益性”。他认为所有的问题都可以通过交易解决，若交易的结果不能符合美国预期，便应该直接采取单边行动。如果特朗普认为美国在国际多边机制中得不到直接好处，他就会迅速抛弃所谓的契约，并将盟友、价值观和国际责任置于次要地位。意识形态偏见。特朗普领导的“MAGA”运动，精神内核就是基于维护美国自身利益的极端保守主义。为迎合因产业外流造成阶层跌落的中产阶级，以及特定利益集团的诉求，特朗普在国际事务上不断做出“退群”等具有争议性的决策。这种决策方式虽然能够赢得一部分群体的支持，甚至在短期内为美国带来某些利益，但从长远来看，却破坏了全球治理的既有秩序和发展逻辑。而且对美国的国际形象和国际公信力，都会造成严重损伤。“美国优先”执念。虽然特朗普“退群行为”背后的原因复杂多样，但霸权主义和单边主义无疑是其中的核心因素。

一直以来，特朗普坚持“美国至上，美国优先”的原则，认为许多国际组织与美国利益相左。在特朗普看来，衡量一个国际组织或协议是不是“好群”有两个标准，即“能不能为美国圈钱”和“能不能巩固美国国际地位”。特朗普有意通过单边主义措施塑造国际新秩序，巩固美国霸权。因此，在处理与美国利益不符的“合作机制”时，特朗普表现出了一种鲜明的态度，即要么退出废止，要么重新谈判。

目前来看，特朗普在开启第二个总统任期后，极有可能再次延续自己的“退群”风格，在国际舞台上掀起一阵“孤立主义”的“狂风”。